中国インターネット規制機関、AIとブロックチェーン向け統一登録システムを開始

中国の最高インターネット規制機関は、技術関連の登録手続きを単一のオンラインポータルに統合した。2026年11月9日、国家インターネット情報弁公室(CAC)は、生成AI、アルゴリズム、ディープシンセシス技術、ブロックチェーン情報サービスの登録を処理する統一システムを導入した。

このプラットフォームの正式名称は「互聯網新技術新応用信息安全弾政策システム」である。「新技術・新応用」という区分は傘として機能するようになり、従来別々の登録経路を通っていた技術群を一つにまとめている。

この開始に伴い、同日に2つの旧ポータルも廃止された。「互聯網信息安全服務アルゴリズム登録システム」と「ブロックチェーン情報服務登録管理システム」である。中国でブロックチェーンやAIサービスを運営する企業にとって、登録先は事実上変更されたことになる。

複数から一つのポータルへ

新システムは、以下の4カテゴリーを対象とする単一の窓口として機能する。

• 生成AI: テキスト、画像、その他のコンテンツを要求に応じて生成するサービス。
• アルゴリズム: ユーザーが閲覧するコンテンツを決定するレコメンドおよびランキングのロジック。
• ディープシンセシス: リアルな形でメディアを生成・改変するツール。ディープフェイクと最も結び付けられるカテゴリー。
• ブロックチェーン情報サービス: ブロックチェーン技術を用いて一般に情報を提供するプラットフォーム。

登録のワークフロー自体は新しいが、セキュリティ評価やコンテンツコンプライアンスといった中核的な義務は変更されていない。事業者が直面する要件は同じであり、窓口が複数から一つになっただけである。

規制の枠組みが形成されてきた経緯

CACはこれらの規制体系を一度に構築したわけではない。それぞれ異なる技術の波に対応して、段階的に整備されてきた。

最初はブロックチェーンだった。このカテゴリーのサービスは2019年2月以降、規制機関への個別登録が義務付けられており、中国における新興技術向けの最も早期の正式登録制度の一つとなっている。

次にアルゴリズムが続いた。2022年、CACは主要プラットフォームでユーザーが閲覧するコンテンツを左右するレコメンドエンジンを対象とする新規則により、アルゴリズム関連サービスへの監督を拡大した。

最も最近に登場したのが生成AIである。チャットボットや画像生成ツールが話題性から主流製品へと移行する中、このカテゴリーを規定する措置が2023年に導入された。

各制度に共通する糸がある。それは、サービスを規制機関に対して透明に保ち、コンテンツルールに沿ったものとするために構築されており、特に世論に影響を与えうるものに強い関心が向けられてきたことである。11月9日の開始は、これらのプロセスを一つの統合システムに合理化する取り組みの集大成と位置付けられている。時系列で見ると、2019年2月のブロックチェーン登録から2023年の生成AI措置まで、約8年間にわたり積み重ねられてきた要件が、単一の登録仕組みに収斂したことになる。

ブロックチェーンおよびAI事業者にとっての意味

ブロックチェーン部門への影響は具体的である。従来、専用のブロックチェーン管理システムを通じて登録していた企業は、旧ポータルが廃止されたため、今後は新しい統一プラットフォームを利用する必要がある。

ブロックチェーン情報サービスを生成AIやアルゴリズムと並べて位置付けることで、CACはこれらを同じ家族の一員として扱っている。すなわち、一般に情報を配信する技術であり、したがってコンテンツ監督の対象となる、という捉え方である。この枠組みは2019年以来一貫している。規制機関の視点から見れば、ブロックチャーーンサービスは、どのような情報を運び、誰がそれを見るかを主に評価されるものであり、レコメンドフィードやチャットボットに適用されるのと同じ物差しである。

とはいえ、手続きの簡素化は監督の緩和を意味しない。セキュリティ評価およびコンテンツコンプライアンスの要件は完全に維持されている。

複数のカテゴリーにまたがって事業を展開する企業にとって、実質的な影響は戦略的なものではなく管理的なものである。AIモデル、レコメンドフィード、ブロックチェーンベースの情報サービスを提供する企業は、複数のシステムを併用する代わりに、一つのシステムで対応できるようになった。