米商品先物取引委員会(CFTC)のマイケル・セルグ委員長は、議会が暗号資産の市場構造法案の条項を巡る審議を続ける中でも同委員会が静観するわけにはいかないと示唆し、仮にデジタル資産市場明確化(CLARITY)法が成立しなくても、委員会自身の権限で暗号資産規制を前進させると表明した。

木曜日に開かれたCFTCイノベーション諮問委員会の初会合に向けた準備演説の中で、セルグ委員長は、立法府によるCLARITY法の可決がなくとも委員会は暗号資産規制を前進させると述べ、そうすることで「議会が行動しないのであれば[ドナルド・トランプ]氏の目標達成を支援する」ことになると付け加えた。委員長によれば、登録済みおよび未登録の事業者による「レバレッジまたは証拠金を用いた暗号資産取引」の提供を認め、開発者保護を検討するよう、すでに職員に指示を出しているという。これらの措置は、議会がデジタル資産市場のどの部分をどの規制当局が監督すべきかを審議している間、同委員会により即時性のある行動の道筋を与えることになる。

「CLARITY法には採決に向けた猶予を与える。だが、与野党双方の譲歩を反映した超党派の成果物を民主党が支持できず、公正な版本の法案を最終的に大統領の机へ送れないのであれば、安心してほしい。私はCFTC職員に対し、業界に向けたこれらの新たな規則を迅速に提案するよう指示する」とセルグ委員長は述べた。

市場構造法案は、米上院が9月に再開するまで事実上停止しており、再開後にはジョン・チューン上院多数党院内総務が同法案の討論終結(cloture)採決を行う見通しだ。CLARITY法が上院を通過して下院に戻るには60票が必要で、その後はトランプ大統領による最終承認または拒否権行使となる可能性がある。この遅れにより、業界参加者はより明確な連邦規則を待たされている一方、CFTCと米証券取引委員会(SEC)は、立法府が行動しない場合には既存の権限の下で対応する可能性を示唆している。

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セルグ委員長の発言は、同委員長がトランプ大統領や他の暗号資産業界のリーダーとともにホワイトハウスでの会合に臨んだ翌日の出来事だった。その席で大統領は、米国を「中国に先行」させ続けるため、CLARITY法の「公正な版本」を可決するよう議会に促した。

議会の多くの民主党議員は、市場構造法案により強い倫理規定を盛り込むよう求めており、その狙いは特にトランプ一家の暗号資産投資への対処にある。この投資は2025年に大統領へ14億ドルの利益をもたらした。トランプ氏は水曜日に「多くの民主党員」がCLARITY法を支持していると述べたものの、上院通過に必要な60票の敷居を満たすだけの議員が法案を支持するかは依然として不明だ。

CFTC委員長の議題は、火曜日にデジタル資産規制に関する規則案を公表した米証券取引委員会(SEC)の動きと軌を一にしている。同証券規制当局は、この規則により、トークンが「投資契約」として扱われることからのセーフハーバー(安全港)政策や、発行者に対する一定の免除を暗号資産企業に提供できる可能性があると述べており、これは議会が早急に行動しない場合に生じ得る規制枠組みの空白に両当局が備えつつあることを浮き彫りにしている。

CFTC、依然として委員の定員が揃わず

セルグ委員長は木曜日、イノベーション諮問委員会のウォルト・ルッケン委員長と、同委員会の指定連邦責任者(Designated Federal Officer)マイケル・パサラクア氏とともに登壇した。超党派の5名で構成されることが想定される指導体制の中で、上院の承認を経た唯一のCFTC委員であるセルグ氏は、12月以降、同機関の議題の方向づけを単独で担ってきた。

CFTCの委員会は木曜日、人工知能(AI)や予測市場に関する問題についても議論した。セルグ氏の下、同委員会は、プラットフォーム上のイベント契約が「スワップ」とみなされることを理由に、予測市場に対する「専属的管轄権」を有すると主張してきた。委員長は、KalshiやPolymarketなどの企業が関係する事案でこの立場に異議を唱える州レベルの当局に対し、訴訟を提起するよう委員会に指示している。

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