拡大BRICSはインドで開催した第18回首脳会議で、金融の自立、デジタル主権、そして人工知能ガバナンスにおけるグローバルサウスの役割拡大に向けた幅広い議題を示した。採択されたニューデリー宣言は、世界金融システムの改革、国境を越えた決済、デジタル犯罪、技術サプライチェーン、AI資源へのアクセスを扱っている。

140段落からなる宣言は、新興市場国・発展途上国のクォータシェアと議決権の拡大を含め、国際通貨基金（IMF）と世界銀行の改革を求めている。既存機関内での影響力拡大を目指すだけでなく、BRICSは加盟国間のより直接的な協力を支えるインフラの整備も進めている。

BRICS決済タスクフォースには、国境を越えたメッセージング、決済チャネルの相互運用性、そしてBRICS加盟国の現地通貨による貿易決済に関する取り組みを加速させる任務が与えられた。宣言は一方的な経済制裁を強く非難した。提案された決済協力は、新興市場国が米ドルや西側機関が管理する金融チャネルだけに依存せず、より多くの貿易を行うための枠組みとなる可能性がある。

宣言はまた、金融のデジタル化に伴うリスクにも言及した。新興市場国で拡大する国境を越えた詐欺や詐欺拠点を具体的に取り上げ、幅広い違法な金融活動への対策を求めている。

“We express our concerns about illicit financial flows, including financing of terrorism, trafficking of firearms, trafficking in persons, the laundering of drug-related crime proceeds, use of ICTs for criminal purposes, illegal virtual asset flows, corruption and circumvention of domestic regulatory frameworks,” the joint statement read.

違法な暗号資産フローへの言及は、宣言が示す金融犯罪・規制の枠組みの中に暗号資産を位置付けるものだ。この立場は、従来の法定通貨チャネルへの依存を減らせる決済システムを支持する一方、各国政府が違法または国家の金融政策に有害とみなすデジタル資産の移動を制限することを重視している。

対応を強化するため、BRICSは中央銀行ハブの設立を発表した。このハブは能力構築と年次サイバーセキュリティ演習の実施を目的とし、金融セクターを保護するとともに、国境を越えて機能する安全対策を整備することを目指している。

“We encourage enhanced cooperation in strengthening digital financial security, including prevention of fraud in cross-border payment systems,” the document stated. 宣言は、この協力によって新興市場国が西側の仲介機関に全面的に依存することなく、金融情報をより直接的に共有できるようになるとしている。

決済と金融安全保障にとどまらず、ニューデリー宣言はデジタル主権を軸とする技術政策も示している。BRICSは、強固なデジタル公共インフラを社会的・経済的機会の拡大、サービス提供の改善、持続可能な成長を支える重要な基盤と位置付けている。同時に、そのインフラを支えるハードウェア、ソフトウェア、広範なエコシステムは、安全で自立的なものでなければならないと強調している。

“We recognise that digital and ICT ecosystems are a critical foundation for economic development, social inclusion, improved service delivery, sustainable growth, resilience and innovation and emphasise deepening BRICS cooperation towards a sovereign and self-reliant digital ecosystem,” the declaration noted.

BRICSの立場は、重要な技術部品の生産に使われるサプライチェーンにも及ぶ。半導体や通信機器へのアクセスが地政学的緊張の影響を受ける中、BRICSは情報通信技術製品・システムの安全性と開発について、共通基準とより均衡の取れたアプローチを求めた。

“We call for a comprehensive, balanced, and objective approach to the development and security of ICT products and systems as well as for the development and implementation of globally interoperable common rules and standards for supply chain security,” the leaders stated.

人工知能も2026年宣言の中心的なテーマの一つだ。BRICSはAIのグローバルガバナンスに関する共同声明を実施することを約束し、主に西側のデータで訓練されたAIシステムが、発展途上国に影響を及ぼす文化的・経済的バイアスを再生産する可能性への懸念を示した。

宣言はさらに、AIの訓練モデルが、世界のデータセットに十分に反映されていないコミュニティの文化的知識や遺産を不正流用したり、誤って表現したりする可能性について警告した。首脳らは、AIがすべての国にとって公正で公平かつ繁栄につながる未来に貢献できるよう、AI資源と計算能力への幅広いアクセスを求めた。

BRICSはまた、インダストリー4.0、スマート工場、中小企業によるAI導入に関する協力を支持した。デジタルスキルの把握を目的とする新たなBRICS CONNECTプラットフォームは、海外で開発されたシステムのライセンスに頼るだけでなく、国内のAI能力を構築・運用できる人材を育成する取り組みを反映している。

したがって、宣言の次の段階は、これらの取り組みの実施に置かれる。具体的には、決済タスクフォースによる相互運用性の取り組み、中央銀行ハブによるサイバーセキュリティ演習、BRICS CONNECTのスキルマッピング・プラットフォーム、AIガバナンスに関する共同声明が含まれる。文書はこれらの仕組みと目標を示しているが、実際の効果は、加盟国が共通基準を策定し、機関間で連携し、必要な金融・計算インフラへのアクセスを拡大できるかに左右される。

ニューデリー宣言は、現地通貨決済と国境を越えた決済の相互運用性に関する提案を、金融犯罪、サイバーセキュリティ、暗号資産フローへの対策と組み合わせている。また、デジタル公共インフラを、安全なサプライチェーン、AIへの幅広いアクセス、ガバナンス協力と結び付けている。拡大BRICSはこれらの措置を通じて、新興市場国間の交流を規定する金融・技術の枠組みづくりにおいて、より大きな役割を目指している。

インド外務省は公式のBRICSニューデリー宣言を公開している。関連する背景については、TechNext24のBRICS、デジタル通貨、アフリカに関する解説記事で確認できる。