ブロックチェーン協会は8月3日、上院指導部に届けられた8ページの書簡で、CLARITY法に対する法執行機関の批判に反論しました。この業界団体は、管理権を持たないソフトウェア開発者を保護する条項を擁護し、それらの保護措置は刑事・制裁執行能力を損なうものではなく、維持するものであると主張しました。

CLARITY法（H.R. 3633）は、SECとCFTCの規制の境界を定め、デジタル資産エコシステムの様々な参加者に既存の金融法がどのように適用されるかを明確にするため、デジタル資産市場の構造フレームワークを確立するという、議会のより広範な取り組みの一部です。開発者の責任に関する議論は、暗号通貨政策における長年の緊張関係、すなわち、資金を保管する仲介者を中心に構築された伝統的な金融規制を、資金を保管しないオープンソースソフトウェアの作成者にどのように適用するかという問題に焦点を当てています。

この書簡は、上院多数党院内総務のジョン・シューンと上院少数党院内総務のチャック・シューマー宛てに送られました。これは、法案における開発者保護が過度に広範であり、刑事調査の妨げになる可能性があると警告した、7月31日の全米保安官協会の反対意見に直接回答したものです。

第10604条と開発者保護をめぐる議論

この論争は、H.R. 3633の7月22日の草案版を巡るものです。全米保安官協会は、議員に対し、第10604条を削除するか大幅に制限するよう求めました。また同団体は、デジタル資産市場から収益を得るすべての事業体を議会が規制することを推奨しました。

ブロックチェーン協会はこのアプローチを完全に拒否しました。同協会は、単に収益を生み出すこと自体が、銀行秘密法の下で個人や事業体を金融機関に変えるものではないと強調しました。同協会は、CLARITY法は、事業体が実行する機能や、顧客資金または取引に対して行使する管理権の程度に基づいて規制を行っていると指摘しました。

1/ Today, we sent a letter to @LeaderJohnThune and @SenSchumer responding to the @NationalSheriff 's recent letter on the Clarity Act. Our response explains why their letter misunderstands the legislation and sets the record straight, point by point. Below is a walkthrough of… pic.twitter.com/pUiqOVqniS — Blockchain Association (@BlockchainAssn) August 3, 2026

同協会は、各ビジネスモデルを個別に評価することで送金業者のステータスが判断されると述べている2019年に発表されたFinCENのガイダンスを引用しました。また、ある人が別の当事者の代わりに対象となるサービスを実行しているかどうかにかかっている、金融活動作業部会（FATF）の基準も参照しました。

第10604条は、ソフトウェアを作成しただけで送金事業に分類されることから、管理権を持たない開発者を保護します。この保護は、セルフカストディツールや技術的インフラにも及びます。この適格性を満たすためには、その人物がユーザーの資産に関わる取引を制御するための法的権利と一方的な能力の両方を欠いている必要があります。

協会、DeFiの包括的免除はないと主張

ブロックチェーン協会は、CLARITY法が分散型金融のための幅広い特例措置を作成するという主張に反論しました。同団体によると、この法律はDeFiプラットフォーム、ミキサー、ブリッジ、またはインターフェースに対する一般的な例外を設けていません。開発者は、マネーロンダリング、ワイヤーフロード、および制裁違反に対して完全に責任を負い続けます。テロ資金提供、共謀、盗難、幇助にかかわる既存の法律も引き続き適用されます。

CLARITY法の下では、登録されたブローカー、ディーラー、取引所がマネーロンダリング防止の義務を負うことになります。これらの責任には、顧客識別、疑わしい活動の報告、記録保存、および制裁のコンプライアンスが含まれます。これらの規定にもかかわらず、保安官協会は、提案されたフレームワークでは規制の監視の対象外となるデジタル資産市場の参加者が多すぎると主張しています。

執行のための資金と上院での次のステップ

この法案の草案は、2027会計年度から2031年まで毎年6億ドルを提案しています。州および地方当局は、これらの資金をデジタル資産の調査、起訴、訓練、およびブロックチェーン分析に充当することができます。またこの措置は、デジタル資産サイバーイノベーションセンターを設立します。FinCENは5年間にわたり年間3000万ドルの追加資金を受け取ることになり、ブロックチェーン協会はこれが複数の法域にわたる調査能力を拡大すると述べています。

この政策を巡る意見交換は、議会の立法期間が狭まっている中で行われています。上院議員たちは月曜日にH.R. 3633に関する措置をとることなく休会しました。代わりに彼らは、H.R. 6500の審議に入る動議に対してクローチャー（討論終結）を発動するかどうかを89対4で採決しました。上院は8月10日から9月11日まで州活動期間に入る予定です。月曜日の休会前にCLARITY法に関する合意は発表されていませんでした。スケジュールの更新、指導部からの通知、またはクローチャーの提出が、同法案の議会での次の動きを示すことになります。