La National Sheriffs' Association ha informato i parlamentari che non si opporrà più al CLARITY Act, ponendo fine a mesi di resistenza poche settimane prima di un voto programmato al Senato sulla principale priorità legislativa del settore delle criptovalute. Il disegno di legge, approvato dalla Camera a luglio 2025, istituirebbe un quadro federale che divide la supervisione degli asset digitali tra SEC e CFTC in base soprattutto al grado di decentralizzazione di una rete, una ripartizione su cui il settore chiede da tempo chiarezza.

L'NSA passa a una posizione neutrale

In una lettera firmata indirizzata al leader di maggioranza del Senato John Thune e al leader di minoranza Chuck Schumer, il presidente della National Sheriffs' Association, lo sceriffo Troy Wellman, e il direttore esecutivo e amministratore delegato Justin Smith hanno spiegato che l'organizzazione non si sarebbe più opposta al disegno di legge. Il cambiamento, secondo quanto riportato, sarebbe stato motivato dalla "complessità della legislazione e dal numero di dettagli importanti ancora in fase di esame". L'NSA manterrà henceforth una posizione neutrale sulla questione.

Altri organismi delle forze dell'ordine, tra cui la polizia nazionale e gruppi federali, avevano già sostenuto l'approccio basato sul controllo previsto dal disegno di legge. La precedente opposizione dell'NSA si fondava sull'argomento che la misura avrebbe indebolito gli sforzi per perseguire penalmente la finanza illecita.

Quella posizione aveva un peso politico. Democratici come la senatrice del Nevada Catherine Cortez Masto l'hanno citata quando hanno votato contro l'avanzamento del CLARITY Act dalla Commissione Bancaria del Senato. La Masto ha inserito a verbale le lettere di sei organizzazioni, tra cui la National Sheriffs' Association, la National District Attorneys Association e l'International Association of Chiefs of Police, tutte sostenitrici dell'idea che il testo non affrontasse le loro preoccupazioni. Con la nuova posizione dell'NSA, quel punto di pressione perde parte della sua forza.

Che cos'è la Sezione 604?

Uno dei più grandi ostacoli rimasti all'approvazione del CLARITY Act è la Sezione 604, una disposizione che protegge gli sviluppatori software dall'essere trattati come se controllassero i fondi degli utenti solo per aver scritto codice.

I sostenitori della sezione, tra cui il senatore Ron Wyden (D-OR), sostengono che questa protezione sia necessaria per impedire agli sviluppatori di trasferirsi all'estero a causa di leggi poco chiare, citando casi come quello dello sviluppatore di Tornado Cash come prova del problema.

La Blockchain Association, in una lettera di otto pagine a Thune e Schumer datata 3 agosto, ha sostenuto che la disposizione separa chiaramente chi controlla gli asset dei clienti dagli sviluppatori che forniscono strumenti neutrali, e ha affermato che non si applicherebbe a chiunque abbia il controllo dei fondi degli utenti o la capacità di transigere per loro conto.

I critici, tuttavia, temono che la protezione sia troppo ampia e potrebbe consentire ai mixer e ai tumbler di criptovalute di eludere le norme antiriciclaggio. Pubblici ministeri e gruppi di polizia hanno sostenuto che renderebbe più difficile tracciare il denaro legato a frodi, ransomware ed evasione delle sanzioni.

Conflitti presidenziali e la strada verso il voto

Un'altra questione aperta è come limitare la capacità di un presidente in carica di trarre profitto dagli asset digitali. Più di 1,4 miliardi di dollari di reddito legato alle criptovalute nel 2025 sono stati ricollegati alle imprese della famiglia del presidente Donald Trump, tra cui World Liberty Financial e il meme coin Trump. I parlamentari sostengono che il linguaggio etico del disegno di legge non sia abbastanza rigoroso.

Una votazione di chiusura del dibattito (cloture) è fissata per il 15 settembre e richiede 60 voti per essere approvata. I repubblicani dispongono di 53 seggi, il che significa che almeno sette democratici dovrebbero schierarsi con loro. Il modo in cui le negoziazioni sulla Sezione 604 e sulle disposizioni etiche si risolveranno nelle prossime settimane determinerà se il Senato terrà una votazione finale sulla prima legge statunitense completa sulla struttura del mercato delle criptovalute.

Fonti: Semafor, dichiarazione della senatrice Cortez Masto