L’ultimo testo del Digital Asset Market CLARITY Act presentato al Senato ha riaperto il dibattito a Washington, mentre i legislatori cercano di raccogliere i 60 voti necessari per far avanzare il disegno di legge prima della pausa di agosto.

Questa settimana i senatori hanno pubblicato una versione del provvedimento lunga oltre 600 pagine. La bozza aggiornata combina il lavoro delle commissioni Bancaria e Agricoltura del Senato e aggiunge un linguaggio rivisto in materia di etica. La proposta mira a istituire una struttura di mercato federale per gli asset digitali, ripartendo le responsabilità regolamentari tra la Commodity Futures Trading Commission e la Securities and Exchange Commission, e fissando regole per il trading di crypto e le commodity digitali. La legislazione è ampiamente considerata il tentativo più completo finora compiuto dal Congresso per fornire un quadro giuridico unitario all’industria crypto, che ha operato sulla base di un mosaico di azioni esecutive delle agenzie e decisioni dei tribunali anziché di una chiara autorità statutaria.

I legislatori repubblicani hanno affermato che la misura offrirebbe regole più chiare a consumatori, imprese e mercati. La senatrice Cynthia Lummis ha dichiarato: "The U.S. has always been at the forefront of financial innovation." Ha inoltre affermato che le prossime settimane potrebbero rappresentare l’ultima opportunità significativa per anni di approvare il disegno di legge.

Anche il presidente della Commissione Agricoltura del Senato, John Boozman, ha sostenuto la legislazione. Ha detto che il disegno di legge creerebbe "a clear, regulatory framework for digital commodities", aggiungendo al contempo protezioni per consumatori e mercati.

I Democratici chiedono disposizioni più forti su etica e applicazione delle norme

La bozza aggiornata include un accordo sull’etica negoziato da Lummis, dal senatore Bernie Moreno e dalla Casa Bianca. Tuttavia, quel linguaggio non ha ottenuto il sostegno di diversi senatori democratici i cui voti sarebbero necessari per l’approvazione.

Un gruppo di negoziatori democratici ha affermato che la versione attuale resta insufficiente su etica, tutela dei consumatori, finanza illecita, conflitti di interesse e integrità del mercato. Hanno dichiarato che i negoziati continueranno, ma che sono necessarie disposizioni più solide prima di poter sostenere la misura.

I senatori Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner e Raphael Warnock hanno affermato che la proposta repubblicana richiede ancora ulteriore lavoro.

"Key provisions including those addressing ethics for elected officials, consumer protection, illicit finance, conflicts of interest and market integrity must be strengthened," hanno dichiarato.

La struttura di enforcement del disegno di legge resta uno dei principali punti di disaccordo. I Democratici hanno espresso preoccupazioni sul fatto che la legislazione fornisca o meno un’autorità sufficiente al di fuori delle agenzie federali, mentre i Repubblicani continuano a fare pressione per portare avanti il processo.

Settore finanziario e gruppi crypto restano divisi

Le istituzioni finanziarie tradizionali sono divise sul CLARITY Act. Il presidente e CEO di Goldman Sachs, David Solomon, ha sostenuto l’avanzamento del disegno di legge, affermando: "I'm very supportive of moving the Clarity Act forward."

Il Bank Policy Institute ha espresso una posizione diversa. Il gruppo ha affermato che il testo non risolve ancora le preoccupazioni relative al credito per Main Street, alla finanza illecita e alla sicurezza nazionale.

Anche l’inclusione finanziaria è entrata nel dibattito. La U.S. Hispanic Chamber of Commerce ha avvertito che una riduzione dei prestiti da parte delle banche di comunità potrebbe danneggiare gli imprenditori ispanici e ampliare i divari nell’accesso al capitale.

La bozza include un linguaggio relativo ai wallet self-hosted e all’accesso per le comunità meno servite. I critici sostengono che non istituisca programmi o strumenti diretti progettati per ampliare l’accesso finanziario.

I gruppi dell’industria crypto stanno esortando i leader del Senato ad avviare l’esame in aula prima della pausa di agosto. Il Crypto Council for Innovation, la Blockchain Association e The Digital Chamber hanno inviato una lettera congiunta chiedendo ai leader di dare priorità alla legislazione.

Galaxy Research ha abbassato la sua stima delle probabilità che il CLARITY Act diventi legge nel 2026 al 30%, dal 50% di meno di un mese prima. Alex Thorn di Galaxy ha dichiarato: "The calendar is no longer merely an obstacle. It is now the enemy."

Thorn ha affermato che la coalizione necessaria per approvare il disegno di legge non è ancora visibile. Ha inoltre detto che la misura ora richiede un "last-ditch effort" e una leadership più forte per arrivare sulla scrivania del presidente Donald Trump.

Il fondatore di SkyBridge Capital, Anthony Scaramucci, ha affermato che la procedura è il principale ostacolo per la legislazione. "If it gets to the floor, it's going to pass," ha detto.

Il disegno di legge richiede ancora 60 voti al Senato per avanzare, rendendo essenziale il sostegno bipartisan mentre i legislatori continuano i negoziati sulle disposizioni relative a etica, enforcement, tutela dei consumatori, finanza illecita e struttura del mercato.