Il Senato degli Stati Uniti martedì non è riuscito a far avanzare il Digital Asset Market Clarity Act, con un voto di cloture da 49-50 ampiamente al di sotto dei 60 voti necessari per avviare l'esame del disegno di legge. La cloture è il meccanismo con cui il Senato chiude il dibattito e, secondo il regolamento dell'aula, occorre una maggioranza qualificata di tre quinti, pari a 60 voti, per superare l'ostruzionismo e portare un disegno di legge verso una votazione finale secca. La legislazione, H.R. 3633, stabilirebbe un quadro federale sulla struttura di mercato per gli asset digitali, ripartendo le responsabilità di regolamentazione tra la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e la Securities and Exchange Commission (SEC). Poiché il voto di martedì era di natura procedurale e non un'approvazione definitiva, il disegno di legge è fermo ma resta disponibile per un nuovo tentativo.

Quattro repubblicani si uniscono all'opposizione alla cloture

Tutti i democratici che hanno partecipato al voto si sono opposti alla cloture, mentre il senatore Chris Coons non ha votato. Anche i senatori repubblicani Susan Collins, Josh Hawley e Jerry Moran hanno votato contro l'avanzamento del disegno di legge.

Il senatore Thom Tillis ha inizialmente sostenuto la cloture prima di cambiare il proprio voto in no, una mossa che ha preservato un percorso procedurale per richiedere una nuova deliberazione. La votazione finale ha registrato 49 voti a favore, 50 contrari e un senatore assente.

Il risultato ha invertito parte del sostegno bipartitico emerso quando la Commissione Banking del Senato aveva approvato il CLARITY Act con 15-9 a maggio. I senatori democratici Angela Alsobrooks e Ruben Gallego avevano sostenuto la misura in commissione, ma martedì hanno votato contro la cloture.

I negoziati precedenti al voto in aula sono rimasti divisi sulle restrizioni etiche per i funzionari eletti e le loro famiglie, sui premi delle stablecoin, sulle disposizioni contro il finanziamento illecito e sulle tutele per gli sviluppatori di software non custodial. I democratici hanno chiesto disposizioni più rigorose sui conflitti di interesse che coinvol funzionari pubblici con esposizioni in criptovalute, mentre i repubblicani hanno apportato revisioni durante i colloqui senza però assicurarsi i voti democratici necessari per la cloture.

Il disegno di legge sulla struttura di mercato resta fermo

La Camera ha approvato il CLARITY Act con 294-134 a luglio 2025, con 78 democratici che si sono uniti ai repubblicani nel sostenere la legislazione. La versione del Senato è poi stata oggetto di negoziati sostanziosi prima di arrivare all'aula.

Il disegno di legge creerebbe quadri di registrazione e conformità per gli intermediari di asset digitali e darebbe alla CFTC autorità sui mercati a vista per le commodity digitali qualificate, preservando al contempo la giurisdizione della SEC sui titoli. Quale agenzia supervisioni un dato asset digitale è stata a lungo una questione aperta per il settore, e la legislazione era pensata per risolvere questa divisione per via statutaria. La soglia dei 60 voti al Senato era rimasta l'ostacolo centrale prima del voto di martedì.

Con la legislazione in stallo, i regolatori federali possono continuare a sviluppare regole sulle criptovalute con le proprie autorità statutarie esistenti, e le questioni di giurisdizione che il disegno di legge intendeva risolvere restano da definire agenzia per agenzia. Una legislazione del Congresso fornirebbe un quadro statutario separato entro cui opererebbe la futura attività normativa di SEC e CFTC.

Le reazioni dei protagonisti del settore

Il presidente esecutivo di Strategy Michael Saylor ha risposto al voto fallito con un messaggio su X di quattro parole incentrato su Bitcoin: "The only clarity you need is Bitcoin" ("L'unica chiarezza di cui hai bisogno è Bitcoin"). Il senatore Cynthia Lummis ha risposto che Bitcoin era "the only clarity we've got" ("l'unica chiarezza che abbiamo").

L'amministratore delegato di Ripple Brad Garlinghouse ha assunto un tono diverso, scrivendo su X "This one stings" ("Questa brucia") dopo il voto e sostenendo che la legislazione avrebbe rafforzato le regole per i consumatori e le imprese statunitensi di asset digitali.

L'amministratore delegato di Coinbase Brian Armstrong ha dichiarato che il Congresso non è più l'unica via del settore verso un quadro regolamentare più chiaro. In un post su X, ha affermato che SEC e CFTC possono usare le autorità esistenti per continuare a definire regole sulle criptovalute anche se i colloqui bipartitici al Congresso restano fermi.

Bitcoin scende sotto i 75.000 dollari durante il voto

I mercati delle criptovalute si sono indeboliti mentre si svolgeva il voto del Senato. Bitcoin è sceso sotto i 75.000 dollari, toccando un minimo intraday vicino a 74.900 dollari prima di riprendersi, mentre anche le azioni di Coinbase e Circle sono calate nella seduta di martedì. Al momento dell'ultimo rilevamento, Bitcoin veniva scambiato vicino a 76.400 dollari, con CoinGecko che ne indicava il range 24 ore tra circa 75.000 e77.800 dollari.

Il Senato può riesaminare la mozione di cloture dopo che Tillis ha cambiato voto per finalità procedurali. Non è stata fissata alcuna data per un nuovo voto sul CLARITY Act, e ogni tentativo rinnovato dovrà superare la stessa soglia di 60 voti, con le questioni controverse — restrizioni etiche, premi delle stablecoin, disposizioni sul finanziamento illecito e tutele per gli sviluppatori — ancora irrisolte tra i due partiti.

Fonte: Crypto Adventure