I democratici al Senato stanno esaminando una proposta repubblicana di 635 pagine collegata al CLARITY Act, il disegno di legge sulla struttura del mercato degli asset digitali che dividerebbe la supervisione federale delle criptovalute tra due agenzie. La proposta è al vaglio, ma ciò non indica accordo, approvazione o passaggio definitivo.

La legislazione, formalmente denominata Digital Asset Market Clarity Act, mira a stabilire le regole per la regolamentazione delle criptovalute negli Stati Uniti e a determinare quale agenzia federale supervisioni i diversi tipi di asset digitali. La copertura correlata ha esaminato la posizione di a16z secondo cui una svolta al Senato sul CLARITY Act potrebbe rappresentare un momento decisivo per il settore crypto e come una proposta della SEC e un quadro crypto del Senato stiano seguendo percorsi diversi.

La situazione immediata è circoscritta: i repubblicani al Senato hanno presentato una proposta ampia, i democratici al Senato la stanno studiando e non è stato annunciato alcun accordo.

I democratici valutano l’offerta repubblicana

Secondo quanto riferito, la proposta del Senato contiene 635 pagine, suggerendo una riscrittura dettagliata piuttosto che un emendamento breve. L’esame da parte dei democratici rappresenta un passaggio negoziale, non una posizione definitiva. Al momento non è stato annunciato alcun sostegno democratico né è stata approvata una legge al Senato.

Il quadro del CLARITY ha già superato una delle due camere. Il testo ufficiale approvato dalla Camera per H.R. 3633 mostra che la Camera dei Rappresentanti ha approvato il disegno di legge il 17 luglio 2025. Quel voto è distinto dall’offerta repubblicana al Senato attualmente in esame.

Cosa si sa della proposta di 635 pagine

Sono noti il numero di pagine riferito e il collegamento con il CLARITY Act, ma l’attuale bozza del Senato non era direttamente disponibile per l’esame. Secondo report non confermati, i democratici si sono riuniti per valutare la proposta e hanno richiesto 126 modifiche sostanziali. Gli stessi report hanno indicato il 15 settembre come data per una votazione sulla cloture.

Le cifre provengono da un singolo report giornalistico reperito, non dalla bozza stessa, e restano pertanto provvisorie. Il solo numero di pagine non stabilisce quali modifiche introduca la proposta né se sia complessa, controversa o favorevole. Per confermare il contenuto dell’offerta è necessario accedere al testo effettivo, che nel materiale di partenza non era stato verificato pubblicamente.

Il testo pubblico della Camera fornisce una base di confronto, ma non conferma ciò che compare nella proposta del Senato. La Section 105(c) tutela la custodia legale individuale degli asset digitali in un wallet personale, escludendo le transazioni che coinvolgono istituzioni finanziarie e beni soggetti a sanzioni, secondo il documento ufficiale approvato dalla Camera. Non è confermato che tali disposizioni siano presenti nell’offerta del Senato.

Il testo della Camera assegna inoltre responsabilità di conformità agli intermediari. La Section 110 impone al Treasury Department e alla Financial Crimes Enforcement Network, o FinCEN, di applicare i requisiti del Bank Secrecy Act — inclusi i programmi antiriciclaggio e le norme sull’identificazione dei clienti — a broker, dealer e exchange di commodity digitali. La Section 404 impone agli exchange di commodity digitali di registrarsi presso la Commodity Futures Trading Commission, con eccezioni per le attività de minimis e per quelle svolte all’interno di un singolo Stato.

Per i singoli detentori di criptovalute, la distinzione riguarda la custodia personale e gli intermediari regolamentati. Il testo della Camera è concepito per consentire a una persona di detenere monete in un wallet personale senza diventare un’attività regolamentata, mentre gli exchange dovrebbero comunque verificare i clienti. La divisione delle responsabilità tra le agenzie resta centrale nel dibattito.

Questioni ancora irrisolte

La principale domanda senza risposta è se i democratici al Senato accetteranno l’offerta. Le notizie disponibili descrivono una valutazione, non una decisione a favore o contro la proposta.

Una votazione sulla cloture sarebbe un passaggio procedurale per avviare il dibattito, non l’approvazione definitiva. Report non confermati hanno indicato che il voto richiederebbe 60 voti. La soglia dei 60 voti è stata discussa nella copertura di perché il CLARITY Act necessita di 60 voti al Senato e della riferita votazione sulla cloture al Senato del 15 settembre.

Per i lettori che seguono il disegno di legge, le verifiche successive più utili sono la pubblicazione del testo del Senato, qualsiasi annuncio ufficiale sulla data riferita per la cloture e il confronto tra il linguaggio del Senato e le disposizioni approvate dalla Camera. Fino a quando questi materiali non saranno disponibili, il numero di pagine, le modifiche richieste e il calendario riferito restano elementi distinti dai dettagli confermati della proposta.

Alcuni democratici hanno espresso preoccupazioni sul disegno di legge, comprese questioni etiche affrontate in una risposta della Casa Bianca. Anche i gruppi del settore stanno seguendo il trattamento riservato dalla proposta agli sviluppatori blockchain.

In una dichiarazione del 14 maggio 2026, Coin Center ha sostenuto che gli sviluppatori che non controllano mai i fondi dei clienti non dovrebbero essere soggetti a responsabilità penale ai sensi delle leggi sul trasferimento di denaro. La dichiarazione precede l’attuale offerta e rappresenta una posizione storica, non una risposta alla bozza di settembre. Coin Center ha scritto:

“The BRCA remains necessary to clarify that a money transmitter is someone who takes control of a customer’s assets, and that blockchain developers who never exercise such control should not face the threat of criminal liability under money transmission laws.”

— Peter Van Valkenburgh, Jason Somensatto and Lizandro Pieper, Coin Center

Secondo la fonte, il mercato crypto più ampio è rimasto calmo mentre i negoziati proseguivano. Bitcoin è stato scambiato vicino a $77,675, in rialzo di circa l’1,1% nelle 24 ore, mentre il Fear & Greed Index si è attestato a 57, con l’etichetta “Greed”. Si tratta di indicatori del mercato generale e non dimostrano che il CLARITY Act abbia causato un movimento del mercato.

I punti confermati sono che esiste una consistente offerta repubblicana, che i democratici al Senato la stanno esaminando e che la Camera ha già approvato la propria versione della legislazione. I dettagli e le prospettive dell’offerta restano soggetti a verifica attraverso la bozza ufficiale o report diretti.

Disclaimer: Questo articolo ha esclusivamente finalità informative e non costituisce consulenza finanziaria o d’investimento. I mercati delle criptovalute e degli asset digitali comportano rischi significativi. Effettuate sempre le vostre ricerche prima di prendere decisioni.