Il Senato presenta la mozione di cloture sul Clarity Act, fissando il voto procedurale al 15 settembre
Punti chiave
- •Il leader della maggioranza al Senato John Thune ha presentato una mozione di cloture sul Clarity Act (H.R. 3633), programmando il primo voto procedurale per le 2:15 p.m. ET di martedì 15 settembre.
- •Il disegno di legge creerebbe un quadro giuridico formale per i mercati delle criptovalute statunitensi, dividendo l'autorità di regolamentazione tra SEC e CFTC, con gran parte dell'industria che ricadrebbe sotto la giurisdizione della CFTC.
- •I repubblicani hanno bisogno di circa sei voti democratici per raggiungere la soglia di cloture dei 60 voti, un divario che persiste da quando la Commissione Bancaria del Senato ha fatto avanzare la misura a maggio con il supporto di soli due democratici.
- •Le dispute irrisolte includono le disposizioni sulla finanza illecita, le regole sui rendimenti degli stablecoin e un addendum etico proposto che richiederebbe al Presidente Trump di disinvestire dalle attività legate alle criptovalute, che la Casa Bianca non ha ancora affrontato.
- •Se il Senato approva il disegno di legge, questo deve tornare alla Camera per la conciliazione delle differenze tra le versioni delle due camere prima di poter arrivare sulla scrivania del presidente, rendendo settembre l'ultima finestra utile per l'approvazione definitiva quest'anno.
Il Senato degli Stati Uniti ha compiuto il primo passo formale verso il voto sul Clarity Act, con il leader della maggioranza al Senato John Thune che ha presentato una mozione di procedura sul disegno di legge sulla struttura del mercato delle criptovalute nella mattinata di sabato, a seguito di una sessione notturna.
La presentazione di Thune avvia il processo di cloture multistadio che l'assemblea utilizza per far avanzare le legislazioni contestate oltre la soglia dei 60 voti. La mossa è arrivata troppo tardi per un voto prima che i senatori partissero per la pausa di agosto, ma mette in coda un voto procedurale iniziale poco dopo il loro ritorno. La prima prova è fissata per le 2:15 p.m. ET di martedì 15 settembre.
La presentazione della cloture sulla mozione di procedura per l'H.R. 3633 è un primo passo procedurale e non un'approvazione, ma segnala che la dirigenza repubblicana intende dare priorità al disegno di legge quando il Senato si riunirà nuovamente. Se la cloture viene invocata, il Senato entrerebbe in un periodo limitato di dibattito post-cloture — fino a 30 ore secondo le regole dell'assemblea — prima di un voto sull'approvazione finale, una tempistica che potrebbe ancora estendersi su diversi giorni.
Il Clarity Act, se approvato, stabilirebbe un quadro giuridico formale per gran parte dell'attività legata alle criptovalute negli Stati Uniti — un quadro che l'industria richiede da anni, mentre le aziende affrontavano azioni di enforcement sovrapposte da parte di molteplici regolatori. Il disegno di legge traccerebbe confini di giurisdizione tra SEC e CFTC, ponendo gran parte dell'industria sotto la competenza di quest'ultima. La CFTC regola i mercati delle materie prime e dei derivati ai sensi del Commodity Exchange Act, mentre la SEC sovrintende i mercati dei titoli nell'ambito di un regime basato sull'informativa; la classificazione delle attività digitali tra questi due quadri è stata da tempo fonte di ambiguità giuridica. Si prevede ampiamente che il disegno di legge offra al mercato delle criptovalute una maggiore certezza normativa, incoraggiando potenzialmente le istituzioni finanziarie tradizionali ad aumentare la loro partecipazione.
La mossa di sabato segue la decisione di Thune, presa all'inizio della settimana, di posticipare il voto oltre la pausa piuttosto che forzarlo prima che i legislatori lasciassero Washington. Quel rinvio è stato determinato dalla riluttanza dei democratici ad avanzare il disegno di legge. I repubblicani hanno ancora bisogno di circa sei passaggi di campo democratici per raggiungere la soglia dei 60 voti — un divario che non si è ridotto da quando la misura ha superato la Commissione Bancaria del Senato a maggio con il supporto di soli due democratici.
I negoziatori hanno ora diverse settimane per risolvere le dispute che ancora circondano la legislazione. Queste includono i dettagli delle protezioni contro la finanza illecita e delle disposizioni in materia di applicazione della legge, il dibattito irrisolto su rendimenti e ricompense degli stablecoin, e le disposizioni sull'etica di governo relative alle holding di criptovalute del Presidente Donald Trump.
I legislatori stanno ancora cercando di garantire un accordo bipartisan sulle disposizioni che regolano le holding di criptovalute del Presidente Trump. Un addendum negoziato con la Casa Bianca richiederebbe che egli si disinvesta dalle attività legate alle criptovalute. Finora, non c'è stata alcuna risposta dalla Casa Bianca sull'addendum proposto.
Se il disegno di legge dovesse superare il Senato, tornerebbe alla Camera per un altro voto prima di arrivare sulla scrivania del Presidente Trump. La versione della Camera della legislazione sulla struttura del mercato è stata approvata in precedenza in questa sessione, il che significa che le differenze tra le versioni delle due camere dovrebbero essere conciliate prima dell'approvazione definitiva. Con la finestra di settembre che si restringe in vista della campagna per le elezioni di metà mandato, le prossime settimane sono ampiamente considerate l'ultima opportunità realistica affinché la legislazione diventi legge quest'anno.