Il Senato degli Stati Uniti è pronto a riprendere i lavori lunedì senza alcuna azione in aula programmata per il CLARITY Act, lasciando il disegno di legge sulla struttura del mercato delle criptovalute con una finestra legislativa in rapido restringimento prima della pausa del 10 agosto.

Il CLARITY Act, formalmente il Digital Asset Market Clarity Act, è progettato per istituire un quadro normativo federale per i digital asset definendo la divisione delle competenze di supervisione tra la Securities and Exchange Commission e la Commodity Futures Trading Commission — un confine giurisdizionale che l'industria cripto ha cercato per anni in mezzo a una regolamentazione basata su azioni di contrasto.

Secondo il calendario dei lavori in aula pubblicato dal Senato e il registro delle cloture, l'unica azione pianificata è un voto procedurale su H.R. 6500. Non è comparso alcun deposito per H.R. 3633 o per il Digital Asset Market Clarity Act, lasciando la leadership del Senato con opzioni procedurali limitate qualora intendesse far avanzare il provvedimento questa settimana.

Il calendario del Senato offre poche vie percorribili

Il calendario di lunedì riconvoca i senatori alle 15:00, seguito da un voto di cloture previsto intorno alle 17:30 sulla mozione per procedere su H.R. 6500. Tuttavia, il registro delle cloture aggiornato al 31 luglio non mostra alcun deposito per il CLARITY Act.

In base alla Regola XXII del Senato, una petizione di cloture ordinaria richiede 16 firme. Se i leader depositano la petizione mercoledì 5 agosto, un voto di cloture potrebbe tenersi venerdì 7 agosto. Quel voto stabilirebbe soltanto se l'aula procede o meno sul disegno di legge — non l'approvazione definitiva.

Se la cloture viene invocata, il dibattito sulla mozione di procedere potrebbe durare fino a 30 ore aggiuntive. Dopodiché, i legislatori dovrebbero comunque dibattere il provvedimento stesso e potenzialmente superare un'altra soglia di cloture prima di un voto finale.

La leadership ha comunque a disposizione strumenti procedurali più rapidi. Una petizione di cloture bipartisan richiederebbe le firme di entrambi i leader di partito nonché di senatori aggiuntivi di ciascuna parte. Il consenso unanime potrebbe anch'esso accelerare il processo, sebbene qualsiasi singolo senatore possa sollevare obiezioni.

Il veicolo legislativo e il computo dei voti rimangono irrisolti

Il Senato non ha specificato quale veicolo legislativo intenda utilizzare. H.R. 3633 rimane la versione del CLARITY Act approvata dalla Camera, mentre la senatrice Cynthia Lummis ha in precedenza descritto la sua proposta unificata Banking-Agriculture come testo aggiornato di H.R. 3633. La proposta unificata riflette mesi di trattative tra le commissioni Banking e Agriculture del Senato, che condividono la giurisdizione sui mercati dei derivati e delle materie prime a pronti rilevanti per i digital asset.

Anche il computo dei voti rimane incerto. I senatori Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner e Raphael Warnock hanno indicato che le trattative sono in corso perché l'attuale bozza non è sufficientemente ambiziosa. La senatrice Elizabeth Warren si oppone anch'essa alla misura revisionata.

Secondo Axios, il Majority Leader John Thune prevedeva un voto procedurale prima della pausa solo se esistesse un sufficiente sostegno democratico per l'avanzamento del disegno di legge.

I mercati mostrano una reazione contenuta mentre si avvicina la scadenza

Il ritardo legislativo ha prodotto una scarsa risposta visibile da parte del mercato. Il 3 agosto, Bitcoin scambiava a 63.079 dollari, in calo di circa lo 0,4% giornaliero e di circa il 3% su base settimanale. Ether ha perso lo 0,4% nelle 24 ore precedenti, mentre il Fear and Greed Index si attestava a 35.

Precedenti segnalazioni hanno notato che la SEC potrebbe avviare un proprio quadro normativo per le criptovalute se il Congresso non approva il provvedimento, un percorso che probabilmente procederebbe senza la chiarezza statutaria sulle giurisdizioni delle agenzie che il CLARITY Act è destinato a fornire.

L'attenzione si concentra ora su whether i leader del Senato depositeranno la mozione di cloture, perseguiranno una via procedurale alternativa o inseriranno il CLARITY Act in aula prima della pausa del 10 agosto.