Il presidente russo Vladimir Putin ha firmato in legge il recente disegno di legge sulla “valuta digitale”, legalizzando le transazioni in criptovaluta in Russia.

La normativa, attesa da tempo, istituisce il primo quadro regolamentare completo della Russia per gli asset digitali ed è destinata a entrare in vigore a settembre.

Putin dà il via libera alle norme russe sulle criptovalute

Il capo di Stato russo ha firmato la legge “On Digital Currency and Digital Rights”, dando il via libera al principale tentativo di Mosca di regolamentare in modo completo le operazioni in criptovalute.

Il documento, di quasi 300 pagine, che il mese scorso ha superato entrambe le camere del parlamento, è ora disponibile sul portale ufficiale del governo russo per gli atti giuridici, hanno riferito i media locali martedì.

Il disegno di legge era stato presentato ad aprile, quando i parlamentari votarono per la prima volta la proposta, prima di essere infine adottato dalla State Duma il 21 luglio e approvato dal Federation Council il 24 luglio.

Sebbene il piano iniziale fosse di introdurre la legge all’inizio dell’estate, ora entrerà in vigore il 1° settembre 2026, dopo un ritardo causato dalla necessità di perfezionarne alcune disposizioni.

L’ampio pacchetto legalizza e regolamenta le principali transazioni in criptovaluta in Russia, come quelle legate a investimento e trading, vietandone altre, come i pagamenti diretti in crypto.

Introduce regole per gli investitori e per numerosi operatori di mercato, incluse le piattaforme dedicate e gli istituti finanziari tradizionali che saranno autorizzati a operare con gli asset digitali.

Tra questi figurano le borse valori e gli uffici di cambio già esistenti che offrono la conversione base crypto-fiat senza contanti, oltre a custodi, clearing house, banche e vari intermediari.

In base ai suoi articoli, il trading di monete digitali sarà svolto esclusivamente attraverso piattaforme debitamente autorizzate dalla Banca Centrale di Russia (CBR).

Una nuova categoria di fornitori di servizi, chiamata digital depositories, e i depositari di mercato azionario esistenti saranno responsabili della custodia e della contabilizzazione delle partecipazioni in crypto.

Questi ultimi dovranno essere registrati presso l’autorità monetaria e soddisfare rigorosi requisiti patrimoniali compresi tra 50 milioni e 250 milioni di rubli (oltre $3 million), a seconda delle loro attività.

Queste piattaforme di custodia saranno inoltre obbligate a conservare registri completi delle transazioni e a controllare i trasferimenti dei clienti per individuare eventuali movimenti sospetti di fondi nello spazio digitale.

Gli intermediari finanziari e le società di gestione patrimoniale agiranno come mediatori tra gli investitori russi e le piattaforme di criptovalute, comprese quelle con sede all’estero.

La maggior parte dei russi otterrà un accesso limitato alle criptovalute

Forse il cambiamento più rilevante introdotto dalla legge riguarda gli utenti crypto in Russia. Per la prima volta, potranno acquisire e possedere legalmente Bitcoin e simili, sebbene non senza restrizioni.

Tutti gli investitori dovranno sostenere test per valutare la loro conoscenza di questi asset e dei relativi rischi, mentre l’accesso resterà limitato per i partecipanti non professionali.

I cittadini comuni, o “non-qualified investors”, potranno acquistare solo alcune delle maggiori criptovalute oggi presenti sul mercato, hanno ricordato ai lettori testate russe di economia e crypto.

Potranno acquistare non più di 300,000 rubles di crypto all’anno (meno di $4,000) tramite un singolo intermediario, come evidenziato da RBC e Bits.media nei loro report sull’argomento.

Per la maggior parte delle persone in Russia, la criptovaluta sarà soprattutto uno strumento di investimento, poiché il suo utilizzo per i pagamenti è severamente vietato e il rublo resta l’unica moneta legale.

Un sondaggio, i cui risultati sono stati pubblicati questa settimana, ha mostrato che quasi il 70% dei russi non vede casi d’uso significativi per la criptovaluta, nonostante la prossima legalizzazione.

All’interno della Federazione Russa, per ricevere, conservare e inviare denaro digitale potranno essere utilizzati solo wallet puramente custodial aperti presso istituzioni autorizzate.

I wallet self-hosted potranno essere usati da chi è coinvolto in attività economiche estere, il che consentirà di commerciare a livello internazionale e aggirare le sanzioni fiat. Il loro utilizzo all’estero non sarà limitato.

Le banche potranno bloccare le transazioni crypto

Le banche russe saranno autorizzate a bloccare qualsiasi transazione legata alle criptovalute, e un periodo di “cooling-off” di 48 ore si applicherà ai trasferimenti tra wallet di criptovalute e da questi verso conti fiat.

Solo le monete con la maggiore capitalizzazione di mercato, sufficiente liquidità e una storia dei prezzi abbastanza lunga potranno circolare liberamente attraverso gli exchange attivi nel mercato crypto regolamentato della Russia.

Secondo una precedente dichiarazione del vice governatore della CBR Vladimir Chistyukhin, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) e USDT di Tether soddisfano attualmente tali criteri.

La normativa non menziona esplicitamente le stablecoin, ma integra l’attuale legge russa “On Digital Financial Assets” del 2021, che disciplina i titoli tokenizzati e le monete emesse nel Paese.

Dopo il 1° luglio 2027, le transazioni in criptovaluta effettuate da residenti e imprese russe dovranno essere condotte esclusivamente tramite intermediari autorizzati.

Saranno comunque necessari ulteriori regolamenti e la Banca di Russia ha già pubblicato bozze di direttive che delineano regole specifiche per exchange crypto, custodia e margin trading.