MANILA — Il Dipartimento delle Finanze (DoF) delle Filippine si è rivolto al Fondo Monetario Internazionale (FMI) per ottenere aiuto nella stima delle potenziali entrate che andrebbero perse se venisse rimossa l'esenzione fiscale sulle importazioni di basso valore, anche se un funzionario delle Finanze ha avvertito che perseguirne la rimozione potrebbe non essere tempestivo nelle condizioni attuali.

Il Sottosegretario alle Finanze Karlo Fermin S. Adriano ha dichiarato che il dipartimento continua a studiare possibili modifiche all'esenzione "de minimis", con problemi nelle dichiarazioni del valore delle spedizioni che complicano gli sforzi per produrre stime affidabili delle entrate.

"Non è possibile ottenere una stima corretta delle entrate. Poiché il dazio si basa sul valore, anche l'imposta sul valore aggiunto (IVA) si basa sul valore. È lì che abbiamo difficoltà", ha detto ai reporter la settimana scorsa.

"Ecco perché abbiamo persino chiesto al FMI se abbiano un modo per stimare il de minimis. Nel caso in cui rimuovessimo il de minimis. Anche solo per l'IVA", ha aggiunto.

La regola de minimis esenta da dazi e tasse le merci importate di valore pari o inferiore a 10.000 pesos. La soglia è in vigore dal 2016 ai sensi del Customs Modernization and Tariff Act (CMTA). Il termine deriva dal brocardo giuridico "de minimis non curat lex" — "la legge non si occupa di minuzie" — e le soglie doganali per il basso valore sono una caratteristica comune dei regimi tariffari di tutto il mondo, anche se la loro entità e copertura variano da paese a paese.

Secondo il signor Adriano, tuttavia, anche merci il cui valore supera la soglia possono essere dichiarate come de minimis, rendendo difficile determinare le tasse dovute e stimare le potenziali riscossioni.

La revisione punta anche ad affrontare ciò che il signor Adriano ha descritto come una concorrenza scorretta tra produttori nazionali e fornitori esteri, in particolare nell'e-commerce. I beni acquistati localmente possono essere soggetti a imposta sul valore aggiunto anche quando i loro prezzi scendono sotto i 10.000 pesos, mentre le merci importate che beneficiano dell'esenzione de minimis entrano nel paese privi sia di IVA che di dazi. La tensione non è unica delle Filippine: l'Unione Europea, ad esempio, ha abolito nel luglio 2021 la propria esenzione IVA per le spedizioni importate di valore pari o inferiore a 22 euro, man mano che si moltiplicavano i pacchi transfrontalieri di basso valore dell'e-commerce.

"Hanno un vantaggio competitivo, in realtà, perché niente dazi, niente IVA, niente", ha detto.

Il signor Adriano ha dichiarato che la revisione resta attiva, citando sia la dispersione di entrate sia le preoccupazioni per il trattamento dei produttori locali.

"Lo stiamo studiando, ma potrebbe non essere tempestivo, anche nella nostra situazione attuale", ha detto.

La rimozione dell'esenzione richiederebbe una modifica del CMTA, un processo che coinvolgerebbe il Congresso. "Anche se lo proponessimo, spetterebbe comunque ai legislatori decidere se rimandarlo o meno", ha detto. "Se ci sarà l'occasione, forse noi o la prossima amministrazione, il DoF potrà spingerlo avanti." Per ora, la direzione della revisione dipende dal lavoro di stima del FMI, dall'accuratezza delle dichiarazioni del valore delle spedizioni e dal fatto che i legislatori eventualmente affrontino una modifica del CMTA.

Separatamente, il signor Adriano ha dichiarato che il DoF sta anche studiando una possibile imposta sui consumi per il gioco d'azzardo online.

Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta da BusinessWorld il 2 novembre 2026 con il titolo "Finance dep't still reviewing 'de minimis' rule", a cura di Justine Irish D. Tabile. Fonte: Bworldonline