La Securities and Exchange Commission (SEC) delle Filippine ha dichiarato che la partecipazione al proprio sandbox regolamentare non esime le società dalle sanzioni per le violazioni della normativa sui titoli né garantisce un'approvazione finale, mentre il regolatore difendeva il proprio approccio alla sperimentazione delle innovazioni finanziarie tra interrogativi su attività legate a Binance.

"Voglio solo chiarire che stare nel sandbox non elimina le sanzioni che verranno imposte a una società che ha commesso violazioni del Securities Regulation Code", ha dichiarato lunedì in conferenza stampa il commissario della SEC Rogelio V. Quevedo. "Quindi, stare nel sandbox non è una scusa e non è nemmeno semplicemente un'autostrada verso l'approvazione da parte della SEC. Serve soltanto perché la SEC possa valutare correttamente", ha aggiunto.

I sandbox regolamentari sono diventati uno strumento standard per le autorità di vigilanza finanziaria da quando la Financial Conduct Authority del Regno Unito ha aperto la strada al modello nel 2016, con regolatori come l'Autorità Monetaria di Singapore che hanno adottato programmi simili, consentendo alle aziende di testare nuovi prodotti sotto supervisione mentre vengono valutate le regole che li disciplinano.

Le dichiarazioni sono arrivate in un contesto di interrogativi sull'approvazione da parte della SEC dell'ammissione di un'entità nel proprio Strategic Sandbox e sul ruolo di Binance nell'attività in questione. L'attività coinvolge BlockShoals Technologies, Inc., una società di tecnologia finanziaria costituita nelle Filippine e approvata dalla SEC per operare come Crypto Asset Intermediary nell'ambito del proprio quadro Strategic Sandbox. BlockShoals è l'entità locale attraverso la quale i prodotti e i servizi di Binance sono resi disponibili agli utenti nelle Filippine. La SEC aveva in precedenza chiarito che il periodo iniziale di integrazione che coinvolge BlockShoals non segnava l'avvio della negoziazione pubblica.

Binance, uno dei più grandi exchange di criptovalute al mondo per volume di negoziazione, si è dichiarata colpevole negli Stati Uniti nel novembre 2023 di violazioni in materia di antiriciclaggio e sanzioni e ha accettato di pagare circa 4,3 miliardi di dollari in sanzioni, e da allora ha lavorato per ottenere registrazioni in diverse giurisdizioni. Nelle Filippine, la SEC aveva in passato emesso avvisi pubblici con cui avvertiva che Binance non era registrata per operare nel paese, mentre la Bangko Sentral ng Pilipinas nel 2024 ha annunciato una sospensione di tre anni nell'accettazione di nuove domande di licenza per i fornitori di servizi di attività virtuali. Le Filippine si sono costantemente classificate tra i mercati principali nel Global Crypto Adoption Index di Chainalysis, che monitora l'utilizzo diffuso delle criptovalute.

Quevedo ha affermato che il regolatore si assicurerà che i test nel sandbox non espongano il pubblico a potenziali abusi.

"Posso anche dire che, per condurre i test, non posso essere d'accordo sull'aprire il sistema, perché durante la sperimentazione potrebbero essere commessi abusi. Ci assicureremo quindi di non aprire un sistema che possa essere sfruttato per abusare del pubblico. Quindi è chiaro", ha detto.

"Il sandbox non è una scusa per imboccare la strada dell'approvazione da parte della SEC. Hindi yung porque nasa Sandbox ka tuloy tuloy ka na sa approval ng SEC" (Il fatto di essere nel sandbox non significa passare automaticamente all'approvazione della SEC). "Marami pang dadaanan yan" (Ci sono ancora molti passaggi da affrontare), ha aggiunto.

Il presidente della SEC, Francisco Ed. Lim, ha nel frattempo dichiarato che il regolatore dovrebbe restare aperto alle nuove tecnologie finanziarie, pur sottoponendole a test adeguati e alla dovuta diligenza.

"Non dobbiamo chiudere la mente all'innovazione. Il mio principio, in effetti, è che non approviamo un'innovazione soltanto perché c'è una questione, né la respingiamo perché non ci è familiare", ha affermato Lim. "Penso che siamo nel pieno di un'innovazione globale", ha aggiunto.

Lim ha detto che l'ammissione al sandbox non comporta necessariamente che un partecipante ottenga alla fine l'approvazione del regolatore.

"Una volta ammessi al sandbox, può darsi che succeda o no, diba?" (giusto?) "Ma dobbiamo fare i test. Titignan namin data (esamineremo i dati), Titignan namin appropriate regulation (esamineremo la regolamentazione appropriata)", ha detto.

Il sandbox, ha spiegato, consente alla SEC di esaminare i dati e determinare il quadro regolamentare appropriato prima di decidere se un'innovazione debba essere autorizzata a procedere.

Lim ha detto che diverse società hanno presentato domanda per entrare nel programma sandbox della SEC e ha osservato che i processi del sandbox possono richiedere tempi notevoli anche nei mercati più sviluppati.

"In effetti, secondo la nostra indagine, anche in mercati come Singapore e altri, i tempi sono piuttosto lunghi: occorrono circa 2 anni prima che l'azienda entri nel sandbox", ha detto.

Lim ha anche proposto la tokenizzazione delle azioni come ulteriore innovazione finanziaria che la SEC potrebbe esplorare per ampliare la partecipazione al mercato.

"Isa pang idea ko" (Un'altra mia idea), "perché non tokenizziamo le nostre azioni? È un'innovazione. La tokenizzazione", ha detto.

Ha detto che la tokenizzazione potrebbe permettere a più investitori di partecipare ad azioni dai valori relativamente elevati.

"Questo può generare più partecipanti al mercato. Ma restiamo aperti all'innovazione", ha detto Lim. — Alexandria Grace C. Magno