La coalizione sindacale NAGKAISA domenica ha invitato il ministro del Lavoro e l'Ufficio del Solicitor General (OSG) a presentare senza ulteriori ritardi le proprie osservazioni alla Corte Suprema in una causa che contesta le ordinanze giudiziarie che hanno bloccato un aumento salariale nella Metro Manila.

"I datori di lavoro hanno presentato le loro osservazioni e i lavoratori hanno depositato la loro replica", ha dichiarato in una nota il presidente di Nagkaisa Jose Sonny G. Matula, che è anche avvocato dei ricorrenti.

"Invitiamo il ministro del Lavoro e gli avvocati dello Stato a completare i loro depositi senza ulteriori ritardi. Si tratta di una causa di interesse pubblico che riguarda salari necessari per cibo, trasporti, affitto, utenze, prestiti e altri bisogni familiari essenziali", ha aggiunto.

Il ricorso e il decreto salariale bloccato

Il ricorso è stato presentato l'11 agosto dal deputato dei Party-list Elijah R. San Fernando insieme a organizzazioni sindacali, tra cui la Federation of Free Workers, la National Federation of Labor e Sentro. Contestare le ordinanze emesse da due tribunali di Pasig City e da un tribunale di Navotas City relative al Wage Order NCR-27.

Emesso il 23 giugno, il NCR-27 prevede un aumento salariale giornaliero di 60 pesos a partire dal 25 luglio e ulteriori 25 pesos il 20 gennaio 2027, per un aumento totale di 85 pesos. I decreti salariali come il NCR-27 sono emanati ai sensi della Republic Act No. 6727, la Wage Rationalization Act, che assegna la definizione dei salari minimi alle commissioni tripartite regionali anziché ai tribunali: è proprio questo quadro normativo che il ricorso chiede ora alla Corte Suprema di esaminare.

Gli atti depositati in tribunale mostrano che un'ordinanza di status quo ante, un'ordinanza di divieto temporaneo e un decreto di ingiunzione preliminare hanno impedito l'entrata in vigore del decreto salariale. Si tratta di provvedimenti cautelari: un'ordinanza di status quo ante ripristina le condizioni precedenti all'atto contestato, mentre un'ordinanza di divieto e un'ingiunzione sospendono l'esecuzione mentre la causa è pendente. Poiché sono intervenuti prima della decorrenza del 25 luglio, nessuno degli 85 pesos di aumenti previsti dal NCR-27 è finora entrato in vigore. Nagkaisa ha condiviso ii con BusinessWorld nel fine settimana.

Il governo chiede più tempo

Con un motore datato 22 settembre, l'OSG, che rappresenta la Regional Tripartite Wages and Productivity Board per la National Capital Region e la National Wages and Productivity Commission, ha chiesto ulteriori 30 giorni, fino al 26 ottobre, per presentare le proprie osservazioni.

L'OSG ha dichiarato di aver bisogno di tempo per "conferire e coordinarsi" con i propri assistiti, citando altre cause pendenti davanti ai tribunali e alla Court of Appeals. Le osservazioni, una volta depositate, forniranno ai giudici la posizione del governo nella causa.

I datori di lavoro chiedono il rigetto

In osservazioni congiunte datate 29 settembre, Readycon Trading and Construction Corp., R-II Builders, Inc. e la Alliance of Philippine Fishing Federations, Inc. hanno chiesto alla Corte Suprema di rigettare il ricorso, sostenendo che il Wage Order NCR-28 ha reso la questione irrilevante.

Emesso il 7 settembre, il NCR-28 concede un singolo aumento salariale giornaliero di 60 pesos a partire dal 26 settembre. I datori di lavoro hanno affermato che il decreto "ha già fornito il rimedio esatto che il ricorso chiede".

Hanno inoltre sostenuto che i ricorrenti non erano parti nelle cause dei tribunali, hanno eluso la gerarchia dei gradi giudiziari e non hanno dimostrato un grave abuso di discrezionalità da parte dei giudici di merito. L'argomento della gerarchia dei tribunali si fonda sul principio che i litiganti devono in genere rivolgersi prima ai giudici inferiori prima di ricorrere alla Corte Suprema. Hanno anche sostenuto che l'articolo 126 del Labor Code vieta le ingiunzioni contro i procedimenti davanti alle commissioni salariali, non l'esecuzione di un decreto salariale già emanato.

La replica dei ricorrenti e le stime dei costi

In una replica datata 12 ottobre, i ricorrenti hanno sostenuto che il NCR-28 non ha risolto le richieste relative al periodo dal 25 luglio al 25 settembre, né la tranche residua di 25 pesos prevista dal NCR-27.

hanno osservato che l'aumento di 60 pesos rappresentava circa l'8,63% del precedente salario minimo giornaliero di 695 pesos. Assumendo 54 giorni lavorativi retribuiti, i ricorrenti hanno stimato un potenziale differenziale salariale di 3.240 pesos per lavoratore, ovvero 3,564 miliardi di pesos per 1,1 milioni di lavoratori con salario minimo — una cifra che l'atto descrive come un "totale indicativo, non un importo accertato giudizialmente".

I ricorrenti hanno inoltre stimato una rettifica per distorsione salariale di 30 pesos al giorno per 1,7 milioni di lavoratori, per un totale di 2,754 miliardi di pesos. La distorsione salariale si riferisce alla compressione dei differenziali retributivi che può seguire un aumento del salario minimo, ed è per questo che simili rettifiche vengono spesso richieste insieme agli aumenti. Complessivamente, le stime ammontano a 6,318 miliardi di pesos, although hanno sottolineato che non si tratta di accertamenti giudiziali.

"I lavoratori non possono recuperare i pasti di ieri ricevendo i salari di domani", si legge nella replica.

Il signor Matula ha affermato che le stime "illustrano la potenziale rilevanza economica della controversia", aggiungendo che qualsiasi diritto dimostrato dovrebbe essere risolto tempestivamente.

I prossimi passi

Nagkaisa ha affermato che il ricorso solleva la questione se i tribunali possano bloccare i decreti salariali ai sensi della Republic Act No. 6727, la Wage Rationalization Act. La Corte Supremaiderà sia sul motore dei ricorrenti per l'autorizzazione a depositare la replica sia sulla richiesta di proroga dell'OSG. Il termine del 26 ottobre richiesto dall'OSG e la decisione della corte sul motore di autorizzazione sono i prossimi riferimenti temporali, e il loro esito determinerà i tempi di una sentenza sulla questione centrale: se le ordinanze che hanno sospeso il NCR-27 possano mantenersi.

— Erika Mae P. Sinaking, BusinessWorld

Fonte: La coalizione sindacale sollecita il governo a presentare le osservazioni nella causa sul salario di 85 pesos