La senatrice Cynthia Lummis ha avvertito che, se il CLARITY Act non dovesse essere approvato durante l'attuale Congresso, la prossima occasione realistica per far avanzare la legislazione statunitense sulla struttura del mercato delle criptovalute potrebbe slittare fino al 2030.

Il suo avvertimento arriva poco prima della votazione di chiusura del dibattito al Senato prevista per il 15 settembre, un passaggio procedurale che determinerà se il disegno di legge possa accedere alla discussione formale in aula, anziché decidere sull'approvazione finale. Secondo le regole del Senato, la chiusura del dibattito richiede 60 voti, il che implica che sia necessario un certo sostegno bipartisan perché la misura possa procedere.

"Se il Clarity Act non verrà approvato in questo Congresso, la pross vera occasione per riprendere in esame una legislazione sulla struttura del mercato sarà il 2030. Si tratta di anni di posti di lavoro, investimenti e entrate fiscali che possiamo evitare di sprecare se concludiamo ora il lavoro."

— Senatrice Cynthia Lummis (@SenLummis), 6 settembre 2026

La votazione al Senato mette sotto pressione il CLARITY Act

Il CLARITY Act è concepito per tracciare una linea netta tra gli asset digitali trattati come strumenti finanziari (securities) e quelli trattati come materie prime (commodities), chiarendo al contempo la ripartizione delle competenze tra SEC e CFTC. Intende colmare un vuoto che persiste da oltre un decennio, durante il quale gli asset digitali sono stati disciplinati prevalentemente attraverso azioni di enforcement e rivendicazioni sovrapposte delle agenzie, anziché tramite un quadro normativo dedicato. La Camera ha approvato il disegno di legge nel luglio 2025 con un margine di 294 voti contro 134, secondo il registro ufficiale di Congress.gov, un risultato che testimonia un sostegno significativo da parte di entrambi i partiti. Da allora il testo è rimasto al Senato per più di un anno, con la Commissione Bancaria del Senato che ne ha presentato una versione sostitutiva nel giugno 2026.

La votazione del 15 settembre riguarda l'interruzione del dibattito e il passaggio alla fase procedurale successiva. Non si tratta di una votazione sull'approvazione finale. Restano questioni irrisolte, tra cui le disposizioni etiche che i Democratici chiedono come condizione preliminare per il proprio sostegno, e gli osservatori citati nella reportistica principale considerano improbabile l'entrata in vigore prima delle elezioni di metà mandato di novembre.

Lummis ha sostenuto che completare l'iter del disegno di legge ora impedirebbe agli Stati Uniti di sprecare anni di potenziali posti di lavoro, investimenti e entrate fiscali legati al settore degli asset digitali. Ha delineato i termini della questione in modo netto: perdere questa sessione del Congresso lascia il 2030 come prossimo orizzonte realistico per una legislazione completa sulla struttura del mercato. Il suo ragionamento lega direttamente il destino del testo al costo opportunità economico, presentando un'azione rapida del Senato come una questione di urgenza competitiva più che di routine procedurale.

Il mercato delle criptovalute resta in una fase di attesa

Bitcoin scambia intorno ai 79.575 dollari, in calo dello 0,3% nelle 24 ore ma in rialzo del 3,01% rispetto alla settimana precedente. Ethereum si aggira sui 2.497 dollari, in calo dello 0,1%. Il Crypto Fear & Greed Index ha registrato un valore di 75, in territorio di "avidità" (greed), con il mercato nel suo complesso descritto in una fase di attesa in vista della votazione. Alcuni analisti citati nella reportistica principale si attendono un impatto limitato sul mercato nel breve periodo anche in caso di stallo del disegno di legge.

Se il CLARITY Act non dovesse passare ora, dovrebbe essere ripresentato da zero in un futuro Congresso. Le legislature del Congresso statunitense seguono cicli di due anni, e la scansione temporale del 2030 indicata da Lummis riflette la realtà per cui i calendari elettorali di metà mandato e presidenziali assorbono tipicamente la capacità legislativa, lasciando poco spazio perché i disegni di legge sulla struttura del mercato riemergano rapidamente.

Il quadro previsto dal testo, che chiarisce le competenze di SEC e CFTC sugli asset digitali, è visto dai trader come un catalizzatore per una riduzione dell'incertezza normativa e una maggiore partecipazione istituzionale. Va sottolineato che il 2030 è una previsione politica di Lummis basata sulle dinamiche del calendario legislativo, non una scadenza prevista dalla legge nel testo stesso. La conseguenza pratica immediata di una votazione di chiusura del dibattito fallita sarebbe di natura procedurale: il disegno di legge resterebbe nel calendario del Senato senza un percorso verso la discussione in aula secondo la programmazione attuale.

La votazione del Senato prevista per il 15 settembre determinerà soltanto se il CLARITY Act possa avanzare alla fase procedurale successiva; non renderà il testo legge. Anche una votazione di chiusura del dibattito andata a buon fine lascerebbe comunque ancora dibattito, emendamenti e un'eventuale votazione finale tra il disegno di legge e la sua entrata in vigore, con le disposizioni etiche e il calendario compresso pre-elezioni di metà mandato indicate come i principali ostacoli rimasti.

Fonti: registro di Congress.gov, post su X della senatrice Cynthia Lummis, copertura di ICOBench