I senatori Cynthia Lummis (R-WY) e Bernie Moreno (R-OH) sono diventati cosponsor del Credit Card Competition Act il 7 agosto, schierandosi a favore di un disegno di legge che i gruppi bancari stanno attivamente cercando di sconfiggere. La mossa arriva in un momento politicamente delicato, poiché lo stesso settore bancario sta contemporaneamente esercitando pressioni sui parlamentari per inasprire le disposizioni sul rendimento degli stablecoin nel CLARITY Act — un disegno di legge sugli asset digitali che Lummis e Moreno hanno fortemente promosso.

Si delinea una nuova battaglia con il settore bancario

Una presentazione al Senato del 7 agosto richiede che Lummis e Moreno vengano aggiunti come cosponsor di S.3623, il Credit Card Competition Act del 2026. Presentato dal sen. Roger Marshall (R-KS), il provvedimento richiederebbe una maggiore concorrenza tra le reti nelle transazioni con carta di credito, obbligando i merchant ad avere alternative alle reti di pagamento dominanti — Visa e Mastercard, che insieme gestiscono la stragrande maggioranza delle transazioni con carta di credito negli Stati Uniti — per l'elaborazione dei pagamenti.

L'American Bankers Association e le associazioni bancarie statali si sono opposti al disegno di legge, mettendo in guardia sui potenziali effetti negativi sulla prevenzione delle frodi, sui programmi di premi e sulle istituzioni finanziarie. La presentazione della cosponsorizzazione del 7 agosto colloca quindi Lummis e Moreno dietro un provvedimento che i principali gruppi bancari stanno cercando di fermare.

Tempismo nel bel mezzo della disputa sul CLARITY Act

Il CLARITY Act, che stabilirebbe un quadro normativo di mercato per chiarire se gli asset digitali siano regolamentati come titoli o materie prime e definire i ruoli giurisdizionali di SEC e CFTC, ha perso la sua occasione di approvazione prima della pausa di agosto, dopo che i parlamentari non sono riusciti a raggiungere l'accordo politico necessario per farlo avanzare al Senato. Il rendimento degli stablecoin rimane una delle questioni irrisolte che complicano il sostegno repubblicano.

Le banche hanno sollecitato i parlamentari a restringere le modalità che potrebbero consentire alle piattaforme crypto di offrire rendimenti simili agli interessi sui depositi. Il settore bancario ha chiesto un linguaggio più rigoroso, sostenendo che i prodotti stablecoin con rendimento potrebbero sottrarre depositi alle banche e ridurre i fondi disponibili per i prestiti. Recentemente è emerso che queste preoccupazioni hanno trovato consenso tra alcuni senatori repubblicani, aggiungendo un ulteriore ostacolo per i negoziatori che cercano di raccogliere voti sufficienti per il CLARITY.

Sia Lummis che Moreno hanno investito un notevole sforzo politico nell'advocacy per la legislazione crypto. Il loro passaggio al Credit Card Competition Act arriva in un momento in cui le divergenze sostenute dal settore bancario stanno rendendo più difficile l'avanzamento di una delle loro principali priorità legislative.

Lummis esprime la propria frustrazione

In seguito all'ultimo insuccesso del CLARITY, Lummis ha chiarito di essere insoddisfatta dello stato delle negoziazioni. In un post su X, ha dichiarato che i parlamentari erano andati "troppo oltre per arrendersi ora" e si è impegnata a continuare a lavorare con i colleghi per portare a termine il provvedimento.

My statement on Clarity Act⬇️⬇️ pic.twitter.com/azGOtse9ID
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) August 7, 2026

Non ha pubblicamente collegato la propria frustrazione alla cosponsorizzazione del Credit Card Competition Act, quindi il tempismo non deve essere interpretato come una confermata ritorsione contro le banche. Ciononostante, la sovrapposizione accresce il peso politico: Lummis sta lottando per mantenere in movimento il CLARITY sostenendo contemporaneamente un altro disegno di legge finanziario che i principali gruppi bancari combattono. L'aggiunta di Moreno alla stessa legislazione rafforza questa dinamica.

Perché il disegno di legge sulle carte di credito è importante per le banche

Il Credit Card Competition Act riguarda un segmento diverso del sistema finanziario rispetto al CLARITY. Modificherebbe il modo in cui determinate transazioni con carta di credito possono essere instradate, richiedendo una maggiore concorrenza tra le reti di pagamento. I gruppi bancari sostengono che la proposta potrebbe minare i programmi di premi delle carte, aumentare i rischi di frode e imporre costi aggiuntivi. Le commissioni di interchange — gli addebiti per transazione che le banche emittenti riscuotono dai merchant — rappresentano decine di miliardi di entrate annuali per le banche emittenti di carte statunitensi, motivo per cui il settore ha esercitato pressioni aggressive contro la misura in molteplici legislature.

Le loro obiezioni al CLARITY si concentrano sul rendimento degli stablecoin — in particolare sul rischio che i prodotti crypto con rendimento possano competere con i depositi bancari tradizionali. Sebbene le questioni di politica pubblica siano diverse, entrambi i disegni di legge coinvolgono ora senatori centrali nel dibattito crypto e un'industria che lavora per proteggere parti fondamentali del proprio modello di business.

Questa intersezione rende la presentazione del Credit Card Competition Act particolarmente degna di nota prima della pausa di agosto. Quello che è iniziato come una disputa sulle disposizioni interne al CLARITY si sta ora sviluppando alongside un'altra controversia bancaria.

Il CLARITY ha ancora una via per settembre

Il CLARITY non ha perso la sua strada. Secondo quanto riportato da Eleanor Terrett, il leader della maggioranza al Senato John Thune intende ancora presentare la mozione di chiusura (cloture) sulla mozione di procedere prima che i parlamentari lascino per la pausa, un passaggio procedurale che limiterebbe ulteriori dibattiti e preparerebbe il terreno per un voto al plenum al ritorno del Senato a settembre.

🚨NEW: Leader Thune's office is telling crypto industry leaders today that the majority leader still intends to file cloture on the motion to proceed to the Clarity Act before lawmakers leave for August recess, per multiple sources. The move would tee up a vote on the Clarity…
— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) August 7, 2026

Ottenere i voti rimane la sfida centrale. I negoziatori devono ancora risolvere la disputa sul rendimento degli stablecoin e raggiungere un accordo bipartisan sulle disposizioni etiche. La preparazione procedurale avrà poca importanza se i sostenitori non riusciranno a radunare la coalizione necessaria per far avanzare il disegno di legge.

Il Credit Card Competition Act non cambia questo calcolo di voti. Quello che cambia è il più ampio contesto politico che circonda le negoziazioni. Lummis e Moreno affrontano la pausa di agosto sostenendo un provvedimento osteggiato dai gruppi bancari, mentre il CLARITY rimane bloccato in una disputa in cui le preoccupazioni delle banche hanno guadagnato terreno tra i colleghi senatori. Questa dinamica meriterà attenzione quando le negoziazioni riprenderanno a settembre.