Il Kenya ha emanato il Regolamento sui Fornitori di Servizi di Asset Virtuali (VASP) 2026, completando il quadro legale del paese per il rilascio di licenze e la supervisione degli exchange di criptovalute, dei fornitori di wallet, degli emittenti di stablecoin e delle altre aziende operanti nel settore degli asset digitali.

Il regolamento è stato pubblicato venerdì nel Kenya Gazette Supplement n. 185 con il Legal Notice n. 134. La sua pubblicazione completa l'attuazione del Virtual Asset Service Providers Act, che il Presidente William Ruto ha promulgato nell'ottobre 2025, dopo che il parlamento keniota aveva approvato la legge sulle cripto-attività.

Le regole rappresentano il passaggio finale nel tentativo del Kenya di sottoporre le aziende di criptovalute a una supervisione normativa formale. Per la prima volta, stabiliscono un quadore di licenze che consente ai regolatori kenioti di approvare e supervisionare le società operanti nel settore, sostituendo un contesto in cui le attività legate agli asset digitali erano cresciute senza un regime di licenze dedicato.

Il Kenya è uno dei più grandi mercati di criptovalute dell'Africa orientale. Il paese ha registrato circa 19 miliardi di dollari in afflussi di criptovalute tra luglio 2024 e giugno 2025, secondo la società di analisi blockchain Chainalysis. Per valore delle transazioni, il Kenya si è classificato secondo nella regione, dietro l'Etiopia. Questa portata rende il regime di licenze una prova significativa di come i mercati africani con un elevato utilizzo di criptovalute possano portare le piattaforme offshore, gli exchange locali e i servizi di wallet orientati al consumatore nell'ambito di una supervisione formale.

Il regolamento richiede alle società che servono clienti kenioti di ottenere licenze, incluse le aziende che non hanno una presenza fisica nel paese. Devono inoltre soddisfare requisiti di governance e capitale, implementare controlli antiriciclaggio e di cybersecurity, proteggere gli asset dei clienti e rispettare gli obblighi continuativi di rendicontazione e tutela dei consumatori. Questo requisito è la disposizione più importante per i fornitori di servizi di asset virtuali che operano in, o dal, Kenya.

Il quadro segue un processo di consultazione pubblica di quattro mesi avviato a marzo, quando il National Treasury ha invitato commenti da parte di partecipanti del settore, consumatori e altre parti interessate. Durante la consultazione, le società di criptovalute hanno sostenuto che alcuni requisiti di capitale e conformità proposti avrebbero potuto spingere i piccoli operatori fuori dal mercato regolamentato. I funzionari governativi hanno continuato le consultazioni con le società di criptovalute prima di finalizzare il regolamento.

Le regole coprono inoltre le stablecoin, le offerte iniziali di monete, gli asset del mondo reale tokenizzati, i wallet digitali, la pubblicità, la condotta di mercato e l'applicazione delle norme. Si applicano ai fornitori esteri che mirano attivamente ai clienti kenioti o che ottengono benefici economici dal paese, anche senza una presenza fisica in Kenya.

Le società con licenza devono mantenere quadri di governance, condurre diligence sui clienti, conservare i registri delle transazioni per almeno sette anni, presentare regolari rapporti normativi e implementare misure di cybersecurity e continuità aziendale. Questi obblighi pongono la conformità, gli standard di custodia e la resilienza operativa al centro dell'accesso al mercato per le società che intendono continuare a servire gli utenti kenioti.

La supervisione normativa sarà divisa tra i regolatori finanziari del Kenya. La Banca Centrale del Kenya (CBK) supervisionerà i servizi di conversione tra asset virtuali e moneta fiat e gli emittenti di stablecoin. La Capital Markets Authority (CMA) regolerà gli exchange, le piattaforme di emissione di token, le offerte iniziali di monete e le attività di tokenizzazione ai sensi del VASP Act e dei relativi regolamenti.

La CBK aveva già iniziato a prepararsi al nuovo regime ad aprile, quando ha pubblicato posizioni vacanti per ruoli relativi al rilascio di licenze, all'approvazione dei prodotti e alla conformità per i fornitori di servizi di asset virtuali. Con il regolamento ora emanato, le società di criptovalute possono iniziare a richiedere l'approvazione per operare nel nuovo quadro normativo del Kenya, mentre l'attuazione mostrerà come i regolatori gestiranno il rilascio delle licenze, l'applicazione delle norme e i fornitori transfrontalieri che prendono di mira i clienti kenioti.