La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha eliminato sei giorni di voto a settembre dal proprio calendario legislativo aggiornato, una modifica che potrebbe complicare — anche se non ancora bloccare — il percorso per l'approvazione del Digital Asset Market CLARITY Act (H.R. 3633) questo mese.

Il CLARITY Act istituirebbe un quadro normativo federale per gli asset digitali, dividendo le responsabilità di supervisione tra CFTC e SEC e definendo quali commodity e securities digitali rientrino nella giurisdizione di ciascuna agenzia. Per le società crypto operanti negli Stati Uniti, il disegno di legge è destinato a chiarire regole che attualmente si basano su azioni di enforcement e interpretazioni delle agenzie anziché su norme organiche.

La Camera elimina sei giorni di voto a settembre

Il calendario rivisto della Camera elimina i giorni di voto precedentemente previsti per il 21-24 e il 29-30 settembre. I membri sono ora chiamati a votare dal 14 al 17 settembre, con il periodo di votazione successivo che inizia il 12 novembre.

La revisione non incide sul calendario del Senato né sulla prossima azione prevista sul CLARITY Act. Secondo il calendario ufficiale del Senato, la mozione di clotsura relativa all'H.R. 3633 maturerà alle 14:15 del 15 settembre. Il calendario ridotto della Camera diventa rilevante solo se il Senato fa avanzare il disegno di legge e approva un testo non già votato dai rappresentanti.

Il 15 settembre resta il primo ostacolo al Senato

Il 15 settembre i senatori non sono chiamati a decidere se il CLARITY Act diventi legge. La votazione di clotsura in sospeso riguarda il motion to proceed, ossia la questione immediata è se il Senato possa avvicinarsi all'esame formale della legislazione. L'invocazione della clotsura richiede una maggioranza di tre quinti, ovvero 60 voti, in un'assemblea di 100 membri.

Se la clotsura fosse invocata, l'assemblea dovrebbe comunque definire il motion to proceed prima di passare all'esame in aula. Seguirebbero dibattito, emendamenti e una votazione finale, a meno che i senatori non raggiungano un accordo per accorciare il processo.

La votazione arriva inoltre dopo il ritiro dell'opposizione alla legislazione da parte della National Sheriffs' Association, un cambiamento esaminato nella precedente copertura sul mutato sostegno delle forze dell'ordine al CLARITY. Quel cambiamento potrebbe aiutare i sostenitori a costruire una coalizione più ampia, ma non garantisce i voti necessari a superare l'ostacolo procedurale o ad approvare il testo finale.

Gli emendamenti del Senato potrebbero rinviare il CLARITY alla Camera

Se il Senato approva il testo originale della Camera senza modifiche, non sarebbe richiesta una seconda votazione alla Camera e il disegno di legge potrebbe essere predisposto per la presentazione al presidente. Se i senatori adottano una versione emendata o aggiungono revisioni in aula, la Camera deve approvare il testo risultante prima che la legislazione possa raggiungere il presidente. I rappresentanti dovrebbero allora accettare le modifiche del Senato o continuare le trattative finché entrambe le camere non approvino un testo identico.

Solo due giorni di sovrapposizione tra Senato e Camera

La Camera è prevista partire da Washington dopo il 17 settembre. Ciò lascia ai legislatori solo due giorni dopo la maturazione della mozione di clotsura per completare le eventuali procedure residue al Senato e ottenere l'approvazione della Camera su un testo emendato.

Il Senato dovrebbe prima invocare la clotsura, definire il motion to proceed, esaminare la legislazione e approvare una versione finale. I membri della Camera dovrebbero quindi avere tempo sufficiente per esaminare e votare le eventuali modifiche. Completare questa sequenza prima della partenza prevista richiederebbe un'azione insolitamente rapida o un accordo negoziato che limiti il dibattito.

Il calendario rivisto restringe quindi il percorso verso un'approvazione a settembre senza chiuderlo. I leader della Camera possono modificare il calendario o richiamare i membri, mentre i senatori possono accelerare le procedure tramite accordi di consenso unanime. Nessuno di questi passi è stato annunciato.

Mancare settembre ritarderebbe, ma non fermerebbe, il CLARITY

Senza un'ulteriore revisione del calendario, un disegno di legge emendato dal Senato che manchi la finestra di settembre potrebbe non ottenere una votazione alla Camera prima del ritorno dei legislatori a novembre. La sessione post-elettorale offrirebbe un'altra opportunità per completare la legislazione: il Congresso potrebbe accettare la versione di una camera, scambiare ulteriori emendamenti o negoziare un compromesso approvato da entrambe le camere.

Il tempo diventa più determinante verso la fine dell'attuale Congresso. Un disegno di legge che non diventi legge prima dell'adjournment definitivo del Congresso deve essere presentato nuovamente nel Congresso successivo, riavviando l'iter legislativo.

Il CLARITY Act non è ancora davanti a quell'esito. Il suo prossimo ostacolo resta la votazione di clotsura del 15 settembre, seguita dalla decisione del Senato se modificare il quadro approvato dalla Camera.

Il testo del Senato determinerà il rischio di calendario

Una votazione di clotsura fallita impedirebbe il tentativo attuale di portare il CLARITY Act in dibattito formale, rendendo per il momento irrilevante il calendario della Camera. Se la clotsura riesce, l'attenzione si sposterà sugli emendamenti adottati dai senatori e sul tempo necessario per l'approvazione finale. L'approvazione del testo attuale della Camera eviterebbe un'ulteriore votazione, mentre qualsiasi versione diversa dovrebbe incastrarsi nel calendario di settembre ridotto dell'assemblea o attendere una sessione successiva.

Il 15 settembre determinerà se il CLARITY Act avanzi al Senato. Il calendario della Camera diventa un ostacolo solo se la legislazione supera quella fase e ritorna con un testo non già approvato dai rappresentanti.

Questo articolo ha finalità informative e non costituisce consulenza legale, finanziaria o di investimento.

Fonte: Coindoo