La Commissione Finanze francese approva la tassazione degli scambi in stablecoin e la exit tax sulle crypto, poi respinge la sezione entrate del bilancio

La Commissione Finanze dell'Assemblea Nazionale francese ha approvato emendamenti che tasserebbero i detentori di crypto che scambiano le proprie monete in stablecoin ed estenderebbero l'exit tax del Paese ai detentori facoltosi che si trasferiscono all'estero. Le prospettive delle misure sono incerte: il 9 ottobre la commissione ha respinto l'intera sezione entrate del bilancio con 31 voti contro 3, il che significa che l'Assemblea in seduta plenaria inizierà il dibattito dal testo originale del governo, senza gli emendamenti cripto.

Un terzo emendamento approvato dalla commissione, presentato da Daniel Labaronne, consentirebbe agli investitori di riportare in avanti le perdite su crypto per 10 anni. Il dibattito in aula dell'Assemblea sulla sezione entrate si apre il 13 ottobre, con voto formale previsto per il 20 ottobre, offrendo ai sostenitori degli emendamenti una seconda finestra per ripresentarli.

Gli scambi in stablecoin trattati come vendite tassabili

L'emendamento sulle stablecoin, presentato da Nicolas Sansu del gruppo di sinistra GDR con 16 firmatari, mira a ciò che gli autori definiscono "un vuoto normativo". Secondo le regole francesi attuali, scambiare Bitcoin con una stablecoin — un token agganciato a unica valuta ufficiale come il dollaro o l'euro — non comporta alcuna tassazione, perché lo Stato riscuote solo quando le plusvalenze vengono incassate in valuta tradizionale o spese. In pratica, ciò consente ai detentori di parcheggiare le plusvalenze in stablecoin per periodi prolungati, utilizzandole per pagamenti o acquisti di altri token, senza attivare l'imposta fissa.

L'emendamento copre i token di moneta elettronica definiti dal MiCA, il regolamento europeo sugli asset crypto, una categoria che comprende la maggior parte delle stablecoin agganciate a una singola valuta. Dal 1° gennaio 2027, uno scambio verso un tale token conterebbe come una vendita, con la plusvalenza calcolata rispetto a quanto il detentore aveva originariamente pagato.

Il testo non indica un'aliquota propria e rinvia all'imposta fissa francese, salita al 31,4% il 1° gennaio dopo che la legge di finanziamento della sicurezza sociale 2026 ha innalzato la componente di contributi sociali dal 17,2% al 18,6%. Gli autori insistono sul fatto che non stanno creando un nuovo onere, ma solo applicando la legge esistente a un caso che essa non copre. A loro avviso, le stablecoin possono fungere da normali veicoli di investimento, poiché possono essere usate per pagare beni presso fornitori di servizi crypto o per acquistare altri token; l'attuale differimento risulta quindi ingiustificato e consente alle plusvalenze di sfuggire all'imposta fissa.

Exit estesa ai detentori cripto facoltosi

Un secondo emendamento di Sansu estenderebbe l'exit tax francese — una tassa sulle plusvalenze non ancora incassate, applicata quando un contribuente trasferisce la propria residenza fiscale all'estero — alle criptovalute. Tali imposte sono pensate per impedire ai contribuenti di lasciare un Paese con plusvalenze maturate che altrimenti sfuggirebbero alla tassazione locale.

Si applicherebbe quando le attività crypto complessive di un nucleo fiscale, inclusi gli asset custoditi tramite custodian, valgono più di 800.000 €, e quando il contribuente è stato residente fiscale francese per almeno sei dei dieci anni precedenti. Le regole coprirebbero i trasferimenti dal 1° gennaio 2027. La soglia corrisponde a quella già utilizzata per le azioni, e le regole di differimento del pagamento sono mutuate dal regime azionario.

Gli scambi tra criptovalute senza componente in valuta non conterebbero come vendite ai fini dell'exit tax. I contribuenti dovrebbero allegare una dichiarazione di tutte le crypto detenute alla data del trasferimento, inclusi gli asset detenuti all'estero o in self-custody, ovvero wallet controllati direttamente senza un exchange.

Gli autori sostengono che le crypto detenute direttamente sfuggono oggi all'exit tax mentre azioni di pari valore no, e sottolineano quanto sia facile spostare gli asset digitali attraverso i confini.\n## Riporto delle perdite

L'emendamento di Labaronne consentirebbe agli investitori di riportare in avanti le perdite su crypto per 10 anni per compensare le plusvalenze future, come già possibile con le azioni. Secondo le regole attuali, le perdite su crypto non utilizzate non possono essere riportate, lasciando le crypto in posizione di svantaggio rispetto ad altre classi di asset nel codice fiscale francese.

Non è ancora legge

Nessuna delle due misure fiscali è legge, ed entrambe dovranno ancora superare il resto del procedimento legislativo. Poiché la commissione ha respinto la sezione entrate, i suoi emendamenti non transitano al testo che l'Assemblea dibatterà; i loro sostenitori dovranno ripresentarli per il dibattito in aula che inizia il 13 ottobre.

I voti della commissione seguono precedenti azioni francesi che toccano gli asset digitali. A fine ottobre 2025, l'Assemblea aveva approvato in prima lettura, con 163 voti contro 150, un emendamento che istituiva una leva annuale dell'1% sul patrimonio "improduttivo" oltre 2 milioni di €, raggruppando gli asset digitali con oro e yacht. L'avvocato Burçak Ünsal ha dichiarato a Decrypt che tassare i detentori iniziali di token sarebbe potenzialmente "economicamente ingiusto".

Separatamente, Coinbase ha dichiarato nell'ottobre 2024 che avrebbe delistato per i clienti europei le stablecoin non conformi al MiCA entro il 30 dicembre — data in cui il regolamento è divenuto pienamente applicabile in tutta l'UE — indirizzando gli utenti verso monete conformi come USDC ed EURC.

Se le misure su stablecoin ed exit tax tornassero durante il dibattito in aula e superassero il voto del 20 ottobre, si applicherebbero dal 1° gennaio 2027.