Il Consiglio dell’Unione europea ha adottato la Decisione (PESC) 2026/1847, ampliando il proprio quadro sanzionatorio contro la Bielorussia vietando a cittadini e residenti bielorussi di possedere, controllare o far parte degli organi direttivi di prestatori di servizi per le cripto-attività autorizzati ai sensi del regolamento Markets in Crypto-Assets (MiCA).

La decisione, adottata giovedì, è entrata in vigore il 24 luglio. Le restrizioni specifiche per le crypto inizieranno ad applicarsi dal 25 agosto, estendendo le precedenti sanzioni che riguardavano solo i fornitori di portafogli crypto, conti e servizi di custodia fino a comprendere ogni categoria di servizio per le cripto-attività riconosciuta da MiCA. MiCA, entrato pienamente in vigore in tutto il blocco il 30 dicembre 2024, ha istituito il primo regime normativo organico dell’UE per le cripto-attività, il che significa che le società che servono clienti europei devono ora ottenere un’autorizzazione nell’ambito del quadro per operare legalmente nel mercato unico.

In base al quadro ampliato, cittadini e residenti bielorussi non potranno più possedere o controllare società con sede nell’UE che offrono servizi crypto né ricoprire incarichi nei loro organi direttivi. Le società autorizzate ai sensi di MiCA con proprietà o management bielorusso esistente dovranno ristrutturare la propria governance societaria per restare conformi. MiCA definisce i servizi coperti includendo la gestione di piattaforme di trading crypto, lo scambio di cripto-attività, l’esecuzione e la trasmissione di ordini dei clienti, il collocamento di cripto-attività, la fornitura di servizi di trasferimento, la consulenza in materia di investimenti e la gestione di portafogli crypto.

La misura si inserisce nella più ampia politica sanzionatoria dell’Unione europea legata alla guerra della Russia contro l’Ucraina. La Bielorussia, sotto il presidente Alexander Lukashenko, è il più stretto alleato politico e militare della Russia e ha consentito alle forze russe di condurre operazioni dal proprio territorio. Le autorità dell’UE hanno intensificato l’esame delle infrastrutture crypto che ritengono possano agevolare l’elusione delle sanzioni o fungere da canali finanziari alternativi, trattando l’attività crypto collegata alla Bielorussia come un potenziale veicolo per interessi russi.

Il testo giuridico è disponibile tramite EUR-Lex.

La tempistica segue il completamento della transizione MiCA

La restrizione relativa alla Bielorussia arriva poco dopo che l’Unione europea ha completato il periodo transitorio di MiCA il 1° luglio. Alle società crypto che operavano senza autorizzazione è stato ordinato di cessare gradualmente le attività o affrontare azioni esecutive una volta concluso il periodo transitorio.

L’UE adotta il 21° pacchetto di sanzioni contro la Russia

Sempre giovedì, l’Unione europea ha adottato il suo 21° pacchetto di sanzioni contro la Russia, estendendo il divieto di transazioni a 14 piattaforme di servizi legate alle crypto situate al di fuori del blocco. Il pacchetto ha inoltre introdotto un meccanismo che consente all’UE di vietare transazioni con fornitori esteri di servizi crypto che, secondo le autorità, vengono utilizzati per aiutare la Russia ad aggirare le sanzioni.

Le misure finali hanno ampliato una proposta pubblicata l’11 giugno, quando la Commissione europea aveva proposto di colpire 11 piattaforme crypto. Il pacchetto approvato ha aumentato quel numero a 14.

La proposta seguiva un’azione intrapresa dal Regno Unito il 26 maggio, quando le autorità britanniche hanno sanzionato Huobi Global S.A., la società con sede a Panama dietro HTX. I funzionari del Regno Unito hanno sostenuto che la società avesse supportato reti finanziarie collegate alla Russia e connesse alle entità sanzionate A7 e Garantex.

Rispondendo all’epoca a tali accuse, HTX ha dichiarato a Cointelegraph che la conformità normativa restava la sua massima priorità e ha affermato che l’exchange seguiva rigorosamente i quadri regolamentari in ogni giurisdizione in cui opera.

La Bielorussia prosegue la spinta domestica sulle crypto

Le ultime restrizioni dell’UE arrivano mentre la Bielorussia ha promosso in misura crescente l’uso domestico delle criptovalute, affrontando al contempo anni di sanzioni finanziarie da parte dei governi occidentali.

Nel settembre 2025, il presidente bielorusso Alexander Lukashenko ha esortato il settore bancario del Paese ad ampliare l’uso delle criptovalute e dei moderni sistemi di pagamento digitali, secondo la Belarusian Telegraph Agency. Durante un incontro con i vertici della banca centrale e delle banche commerciali, Lukashenko ha sostenuto che i metodi finanziari tradizionali non erano più sufficienti per un’economia che opera sotto ampie sanzioni internazionali.

Lukashenko ha affermato che gli asset digitali dovrebbero svolgere un ruolo più ampio nei pagamenti transfrontalieri e nelle operazioni finanziarie domestiche. Ha sostenuto che le criptovalute potrebbero ridurre la dipendenza dagli intermediari finanziari, consentendo al contempo transazioni automatizzate tramite smart contract e offrendo agli utenti un maggiore controllo sui propri asset. Ha inoltre dichiarato che gli exchange crypto bielorussi erano sulla buona strada per potenzialmente raddoppiare il valore dei pagamenti esterni entro la fine dell’anno e ha ordinato alle banche di sostenere attivamente il crescente utilizzo delle transazioni in criptovaluta nel Paese.

Questa spinta è arrivata solo pochi giorni dopo che Lukashenko aveva criticato pubblicamente il suo governo per non aver realizzato un quadro completo di supervisione delle criptovalute che aveva richiesto per la prima volta nel 2023. Secondo la Belarusian Telegraph Agency, il presidente ha citato i risultati di un’ispezione non programmata condotta dal Comitato di controllo statale, secondo cui circa la metà dei fondi trasferiti dagli investitori bielorussi a piattaforme crypto estere non era rientrata.

Lukashenko ha affermato che i risultati dimostravano la necessità di una supervisione più forte e di una maggiore protezione degli investitori. Ha incaricato i funzionari di stabilire regole trasparenti e nuovi meccanismi di controllo che proteggano cittadini, imprese e interessi finanziari dello Stato, consentendo al contempo a società bielorusse ed estere legittime di continuare a operare nel settore degli asset digitali del Paese.

La Bielorussia consente le transazioni in criptovaluta dal 2018 nell’ambito di un quadro giuridico gestito tramite l’Hi-Tech Park del Paese. Più di recente, Lukashenko ha sostenuto ulteriori misure, tra cui l’indirizzamento del trading crypto retail verso exchange domestici e l’incoraggiamento allo sviluppo di un’industria di mining di criptovalute sostenuta dallo Stato per sfruttare l’elettricità in eccesso della Bielorussia.

Le ultime sanzioni dell’Unione europea impongono ora ulteriori limiti al modo in cui cittadini e residenti bielorussi possono partecipare al mercato crypto regolamentato all’interno del blocco, anche mentre la Bielorussia continua a perseguire gli asset digitali come parte della propria strategia finanziaria domestica.