L'Unione Europea ha approvato il 23 luglio il suo 21° pacchetto di sanzioni contro la Russia, colpendo 14 piattaforme di servizi crypto e 94 banche e istituzioni finanziarie per presunta evasione delle sanzioni. I funzionari dell'UE hanno descritto le misure come il più ampio gruppo di nuove designazioni in quattro anni. Il regime di sanzioni è stato un pilastro centrale della risposta occidentale all'invasione su larga scala dell'Ucraina da parte della Russia, con pacchetti successivi che hanno progressivamente inasprito le restrizioni sull'accesso di Mosca alla finanza globale, alla tecnologia e ai mercati energetici.

Il pacchetto include in totale 218 elenchi individuali, coprendo 48 persone e 170 entità. Le misure spaziano dai servizi finanziari, all'energia, ai fornitori militari e alle organizzazioni accusate di aiutare la Russia a eludere le restrizioni esistenti.

La Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha accolto con favore l'accordo in un post su X.

I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia's war effort. We're adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well… — Ursula von der Leyen (@vonderleyen) July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Piattaforme di servizi crypto nel mirino

Le 14 piattaforme crypto oggetto delle sanzioni hanno sede in Georgia, Panama, negli Emirati Arabi Uniti, nelle Isole Marshall, in Kirghizistan e in Bielorussia. Le autorità dell'UE hanno dichiarato che questi fornitori hanno consentito trasferimenti legati alla Russia che eludevano le restrizioni finanziarie. Le piattaforme di criptovalute sono diventate un punto focale dell'applicazione delle sanzioni, poiché i governi occidentali cercano di colmare le lacune nelle restrizioni bancarie tradizionali.

Gli operatori dell'UE sono ora vietati dal condurre transazioni con le piattaforme crypto elencate. Il Consiglio ha precisato che non tutte le piattaforme colpite sono imprese russe e che le misure si concentrano sui fornitori con sede all'estero accusati di aver agevolato trasferimenti soggetti a sanzioni.

Il pacchetto introduce inoltre un nuovo strumento che consente all'UE di vietare i servizi di cripto-attività collegati a un intero Paese terzo. Il Consiglio ha dichiarato che tale potere potrebbe essere esercitato qualora si riscontri che un Paese ospita fornitori che aiutano la Russia a eludere le norme dell'UE. Il meccanismo rappresenta un'escalation rispetto alla designazione di singole imprese, addossando responsabilità alle giurisdizioni ospitanti e ampliando la portata dell'azione dell'UE.

Quattro entità collegate alla rete di pagamenti transfrontalieri A7 sono state inoltre designate, tra cui aziende legate alla sua attività in Africa. L'UE aveva già in precedenza identificato i canali di pagamento di Paesi terzi come parte degli sforzi della Russia per mantenere l'accesso ai sistemi finanziari globali.

Banche, misure petrolifere ed elenchi della flotta fantasma

Le 94 banche elencate sono soggette al congelamento dei beni e a un divieto di ricevere fondi. L'UE ha inoltre esteso il proprio divieto di transazione a 33 ulteriori organizzazioni finanziarie e di credito russe, impedendo alle società e ai cittadini dell'UE di condurre affari con esse. L'inclusione di una banca kirghisa collegata al sistema di messaggistica finanziaria della Russia riflette gli sforzi continui per limitare l'accesso allo SPFS, l'alternativa interna russa al sistema SWIFT, che Mosca ha promosso come soluzione alternativa dopo che molte banche russe sono state escluse dalla rete con sede in Belgio.

Quattro banche non russe sono state incluse nel pacchetto. Una è stata identificata come una banca kirghisa collegata al sistema di messaggistica finanziaria della Russia, mentre altre tre sono state accusate di aver aiutato entità a eludere le sanzioni dell'UE.

Nel settore energetico, 41 navi sono state aggiunte alla lista della flotta fantasma, portando il numero totale di imbarcazioni elencate a 673. La cosiddetta flotta fantasma è composta da petroliere datate e spesso non assicate, utilizzate per trasportare greggio russo al di sopra del price cap di 60 dollari al barile imposto dal G7. Le nuove regole si applicano anche alle navi che forniscono servizi di supporto alle imbarcazioni accusate di aggirare il price cap sul petrolio russo.

L'adeguamento del price cap sul petrolio russo è stato congelato fino al 15 luglio 2027. Le autorità hanno citato le interruzioni legate alla chiusura dello Stretto di Hormuz. Una revisione provvisoria valuterà se la sospensione rimanga necessaria.

Tre raffinerie russe e una importante raffineria bielorussa sono state inoltre designate. Una raffineria georgiana a Kulevi affronterà un divieto di transazione dopo un periodo transitorio di sei mesi a causa del suo ruolo nella lavorazione del petrolio russo.

Le misure legate al settore militare hanno aggiunto 56 persone e aziende alla lista delle sanzioni, tra cui 37 designazioni legate alla produzione di droni a lungo raggio. I controlli sulle esportazioni sono stati inaspriti per 51 entità in Cina, India, Turchia, Kazakistan, Kirghizistan ed Emirati Arabi Uniti.

Von der Leyen ha dichiarato che le sanzioni "continuano a indebolire le fondamenta economiche dello sforzo bellico della Russia".