Il Dipartimento di Economia, Pianificazione e Sviluppo (DEPDev) sta coordinando con il Dipartimento di Bilancio e Gestione (DBM) la definizione di massimali di budget indicativi per ogni regione, una misura intesa ad aiutare un numero maggiore di progetti prioritari a ottenere finanziamenti nel bilancio nazionale.

Il Sottosegretario all'Economia Carlos Bernardo O. Abad Santos ha dichiarato che solo circa il 30% dei progetti prioritizzati dai consigli di sviluppo regionali (RDC), gli organi principali di pianificazione e coordinamento per ciascuna regione del paese, attualmente entra nel General Appropriations Act (GAA), la legge che autorizza ogni anno la spesa pubblica. I progetti esclusi dal GAA rimangono senza finanziamenti per l'anno, quindi la quota che sopravvive nel bilancio determina come le risorse pubbliche sono distribuite nel paese.

"Quello che faremo con il DBM è stabilire il massimale per regione. E se si dispone di quel massimale indicativo, si può dire che le LGU non presenteranno liste eccessive", ha dichiarato il signor Abad Santos ai giornalisti la settimana scorsa. Con LGU si intendono le unità governative locali, le cui proposte alimentano la lista di ciascuna regione.

In assenza di massimali chiari, le regioni possono elaborare liste di progetti desiderati senza sapere quanti finanziamenti sono disponibili, ha detto. Stabilire limiti indicativi in anticipo le aiuterebbe a identificare quali progetti prioritizzare.

Un memoriale circolare congiunto che il DEPDev sta perseguendo con il DBM mira ad aumentare la quota di progetti prioritizzati dagli RDC inclusi nel Programma di Spesa Nazionale (NEP) ed eventualmente finanziati dal GAA. Il NEP è la proposta di spesa presentata ogni anno al Congresso, mentre il GAA è la versione promulgata come legge dopo le deliberazioni legislative.

"Non puntiamo al 100% perché abbiamo un vincolo di bilancio, ma (dobbiamo) migliorare quel 30%", ha detto. Sebbene portare la quota al 50% rappresenterebbe un miglioramento, ha osservato che gli enti devono prima stabilire i massimali regionali per orientare le proposte di progetto.

Le modifiche previste prevedono inoltre di anticipare le consultazioni regionali, così che gli enti possano tenere conto delle priorità degli RDC prima di presentare le proposte di bilancio al DBM. Con il processo precedente, gli enti erano già impegnati nella preparazione dei loro bilanci quando gli RDC si riunivano per discutere le priorità regionali, ha detto.

Nel frattempo, il signor Abad Santos ha dichiarato che un bilancio riapprovato potrebbe pesare sulla crescita economica limitando la spesa pubblica e ritardando i benefici degli investimenti pubblici. Un bilancio riapprovato si verifica quando il Congresso non approva un nuovo GAA prima dell'inizio dell'anno fiscale, lasciando in vigore gli stanziamenti dell'anno precedente. Ha osservato che il bilancio proposto è più grande di quello dell'anno precedente e che la spesa pubblica rappresenta una quota significativa del prodotto interno lordo. Riapprovare il bilancio precedente potrebbe inoltre rendere la spesa meno efficiente e comportare costi opportunità, ha aggiunto.

Detto questo, ha ritenuto improbabile la riapprovazione del bilancio, anche se le deliberazioni potrebbero richiedere più tempo al Senato e nel comitato conferenza bicamerale. "Personalmente non credo che venga riapprovato", ha detto. L'emanazione del memoriale circolare congiunto e l'approvazione del bilancio da parte del Congresso saranno i punti da monitorare mentre lo sforzo di allineamento procede verso il prossimo ciclo di preparazione del bilancio. — Justine Irish D. Tabile

Fonte: BusinessWorld