Il leader della maggioranza al Senato degli Stati Uniti John Thune (R-SD) ha previsto che il Digital Asset Market Clarity Act — ampiamente noto come Clarity Act — non avrà margine sufficiente per essere approvato dal Senato prima che i legislatori partano per la lunga pausa estiva, infliggendo un duro colpo alle prospettive di approvare nel 2026 una legislazione complessiva sulla struttura del mercato crypto.

La legislazione mira a stabilire un quadro federale più chiaro per i mercati degli asset digitali, una questione rimasta centrale per le società crypto che cercano regole più prevedibili sul trading di token, sulla supervisione degli exchange e sui confini tra la regolamentazione dei titoli e quella delle materie prime. I negoziatori del settore e gli alleati al Congresso avevano indicato il 7 agosto come la scadenza entro cui il disegno di legge avrebbe dovuto superare il Senato per mantenere un percorso realistico verso l’approvazione quest’anno. Thune ha detto giovedì ai giornalisti che rispettare quella tempistica è improbabile. Tuttavia, ha segnalato che il Senato potrebbe comunque avviare l’iter in aula prima che i membri lascino Washington per la pausa.

"Vorrei almeno avviare Clarity," ha detto Thune. "Vedremo dove sono i voti."

Avviare il dibattito in aula prima della pausa potrebbe posizionare la legislazione per un’azione durante la breve finestra legislativa di settembre, anche se la politica dell’anno elettorale e le priorità concorrenti dovrebbero assorbire l’attenzione dei legislatori al loro ritorno.

La replica della Casa Bianca

Il consigliere crypto della Casa Bianca Patrick Witt ha rapidamente contestato la valutazione di Thune, dicendo a CoinDesk in un’intervista giovedì che la prima settimana di agosto resta praticabile per una possibile azione del Senato.

Witt ha detto di essere "perplesso" dal giudizio del leader della maggioranza e si è definito "leggermente più ottimista", pur riconoscendo che un voto finale a luglio è improbabile.

"C’è quella prima settimana di agosto in cui il Senato è in sessione," ha detto Witt nell’intervista con CoinDesk TV. "Quindi non lo escluderei."

Priorità concorrenti e calendario legislativo

Lo staff di Thune ha indicato che la prossima priorità immediata per il tempo d’aula del Senato sarà un disegno di legge bipartisan per imporre sanzioni alla leadership russa e dazi ai partner commerciali — una legislazione sostenuta dal senatore Lindsey Graham, morto all’inizio di luglio. Il leader della maggioranza ha segnalato che il disegno di legge sulle sanzioni dovrebbe arrivare in aula la prossima settimana, anche se il funerale di Graham dovrebbe occupare l’attenzione dei senatori a metà settimana.

Le elezioni congressuali di metà mandato sono previste per novembre, e i legislatori dovrebbero usare la pausa estiva per fare campagna elettorale. La Camera dei Rappresentanti e il Senato dovrebbero tornare per circa tre settimane a settembre. Anche se il Senato riuscisse ad approvare il Clarity Act, la Camera dovrebbe comunque agire sulla propria versione.

Le disposizioni controverse restano irrisolte

Il Clarity Act ha affrontato un acceso dibattito da quando la bozza di lavoro finale è emersa all’inizio della settimana, con membri di entrambi i partiti che hanno sollevato obiezioni a varie sezioni. Un numero significativo di Democratici si è opposto all’approccio del disegno di legge volto a limitare le attività crypto di alti funzionari governativi — in particolare il presidente Donald Trump.

L’iter in aula del Senato è una procedura a più fasi che può richiedere diversi giorni o più per far avanzare la legislazione oltre la soglia dei 60 voti richiesta in quella camera. In questa fase, non è garantito che il disegno di legge riesca a raccogliere nemmeno una maggioranza semplice, poiché anche alcuni senatori Repubblicani hanno sollevato preoccupazioni riguardo al trattamento dei rendimenti delle stablecoin e al linguaggio della disposizione sull’etica governativa.

La senatrice Cynthia Lummis (R-WY), una delle principali negoziatrici del Clarity Act, ha detto a CoinDesk in un’intervista di mercoledì che le sezioni più controverse restano aperte a revisioni — modifiche che, secondo lei, potrebbero portare i Democratici a sostenerlo. I prossimi segnali da osservare sono se la leadership avvierà formalmente l’esame in aula prima della pausa e se i negoziatori riusciranno a ridurre le divergenze abbastanza da costruire il sostegno bipartisan necessario al Senato.

La posta in gioco per il settore

Il Clarity Act — ancora più del Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act dello scorso anno — rappresenta la principale priorità politica del settore crypto, con l’obiettivo di garantire una base giuridica permanente per l’attività sugli asset digitali negli Stati Uniti.

Repubblicani e sostenitori del settore avevano sperato che portare il disegno di legge in aula al Senato ne aumentasse l’urgenza e aiutasse a promuovere compromessi tra i legislatori per risolvere le divergenze rimanenti. Questo esito potrebbe ancora concretizzarsi se Thune assegnerà tempo d’aula prima della pausa.

AGGIORNAMENTO (23 luglio 2026, 20:51 UTC): aggiunge la risposta di un funzionario della Casa Bianca.

Fonte: CoinDesk