La CLARITY Act ha fallito la sua prova più significativa al Senato il 15 settembre, quando i legislatori non sono riusciti a raggiungere i 60 voti necessari per far avanzare la legge sulla struttura del mercato crypto. I senatori hanno votato 49-50 contro l'approvazione della cloture sulla motion to proceed per H.R. 3633, impedendo all'aula di aprire il dibattito formale sul disegno di legge.

La sconfitta è seguita a oltre un anno di negoziati sulla regolamentazione degli asset digitali, le regole etiche, le disposizioni sugli stablecoin e la supervisione federale. Sebbene la legge resti proceduralmente viva, il suo percorso a breve termine è diventato considerevolmente più difficile.

La cloture fallisce nella prima prova in aula al Senato

Il voto di cloture di martedì ha segnato la prima prova in aula per il Digital Asset Market Clarity Act. La misura richiedeva 60 voti per andare avanti, ma il sostegno è rimasto ben al di sotto di quella soglia. Il disegno di legge non ha nemmeno ottenuto la maggioranza semplice, lasciando i leader del Senato senza un sostegno sufficiente nemmeno per iniziare il dibattito. La cloture è il meccanismo del Senato per porre fine al dibattito, e la soglia dei 60 voti contro l'ostruzionismo implica che la maggior parte delle leggi importanti deve superare una bariera di maggioranza qualificata prima che l'aula possa avviare l'esame formale.

La legislazione aveva in precedenza avanzato con ampio sostegno alla Camera, che ha approvato H.R. 3633 con 294 voti contro 134 nel luglio 2025, con 78 democratici che si sono uniti ai repubblicani. La Commissione Bancaria del Senato ha poi approvato la sua versione con 15 voti contro 9 a maggio 2026. I legislatori hanno quindi trascorso mesi a esaminare oltre 600 pagine di testo legislativo prima che la misura arrivasse all'aula del Senato martedì pomeriggio.

I negoziatori democratici votano no

Diversi democratici che avevano partecip a mesi di negoziati hanno infine votato contro la cloture. Secondo la ricostruzione di Eleanor Terrett su X, i senatori Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Cory Booker, Raphael Warnock, Ruben Gallego, Angela Alsobrooks e Catherine Cortez Masto hanno tutti votato no. Terrett ha anche riferito che un leader del settore le ha scritto dopo il voto con un messaggio di due parole: "It died."

Anche alcuni repubblicani sono passati contro la linea del partito per opporsi alla mozione. I senatori Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran e Thom Tillis hanno votato no, secondo i conteggi riportati. Mitch McConnell, tornato al Senato questa settimana, ha votato a favore della regolamentazione crypto. Anche con la maggioranza dei senatori repubblicani a favore, i soli voti repubblicani non potevano raggiungere la soglia dei 60 voti richiesta dalle regole del Senato.

Dopo l'esito, il CEO di Ripple Brad Garlinghouse ha dichiarato su X: "There is still reason for optimism for crypto in the United States. Now, the SEC, under Chair Atkins, and the CFTC, under Chair Selig, will continue to work hard to issue rules to fill the legislative gap and we will continue to actively engaged in that rulemaking process."

La controversia etica ha bloccato un accordo bipartitico

I negoziatori hanno apportato 126 modifiche all'ultima proposta nel tentativo di costruire un sostegno bipartitico. Il pacchetto revisionato riguardava le regole etiche per gli alti funzionari federali, l'applicazione dei procuratori generali statali, le protezioni per gli sviluppatori non custodiali, i miner e i validator, e disposizioni legate alle ricompense sugli stablecoin.

I due partiti sono rimasti in disaccordo sulla sezione etica. I democratici chiedevano restrizioni più ampie che coprissero anche i figli a carico dei funzionari federali, mentre i repubblicani hanno respinto una controproposta democratica prima del voto. Il senatore Ruben Gallego ha poi dichiarato che i leader repubblicani hanno posto fine ai negoziati mentre le due parti stavano ancora discutendo il linguaggio etico.

La senatrice Cynthia Lummis ha fatto un ultimo appello in aula prima del voto, esortando i legislatori a sostenere la mozione e a continuare a lavorare sulla legge. L'appello non ha convinto abbastanza senatori a votare sì.

L'attenzione si sposta sui regolatori

I leader del Senato possono presentare un'altra mozione di cloture, lasciando la CLARITY Act nel calendario legislativo. Tuttavia, la sessione in corso offre tempo limitato per un nuovo tentativo prima della pausa elettorale e della fine dell'anno, e qualsiasi nuova spinta avrebbe comunque bisogno di sostegno bipartitico per superare la stessa soglia dei 60 voti.

Nel frattempo, l'esito riporta l'attenzione sulla Securities and Exchange Commission e sulla Commodity Futures Trading Commission, che continuano a sviluppare regole sulle crypto con i loro poteri esistenti. La SEC ha proposto la Regulation Crypto Assets, e i regolatori stanno anche lavorando sulla tokenizzazione dei titoli e su altre politiche sugli asset digitali.

La CLARITY Act mira a definire come le agenzie federali supervisionano le criptovalute e i progetti blockchain e darebbe alla CFTC una nuova autorità su parti del mercato crypto spot. Questo confine ha peso per gli operatori di mercato, poiché la SEC supervisiona generalmente i titoli mentre la CFTC regolamenta le commodity e i futures, e la linea tra i due mandati è esattamente ciò che la legge intendeva tracciare.

Questo articolo è solo a scopo informativo e non costituisce consulenza legale, finanziaria o di investimento. Le prop legislative possono cambiare durante i negoziati e potrebbero non diventare legge nella loro forma attuale.

Fonte: The Market Periodical — Breaking: CLARITY Act Stalls in Senate After Failing Crucial 60-Vote Cloture Test