Il governatore della California Gavin Newsom ha firmato il 27 settembre l'AB 2409, vietando ai pubblici ufficiali statali e locali interessati di emettere meme coin e limitando la quotazione di determinati token legati a funzionari emessi a partire dal 1° gennaio 2027. L'ufficio del governatore ha annunciato la firma nell'ambito di un pacchetto che copre etica pubblica, criminalità legata alle criptovalute e tutela dei consumatori.

"Nessun funzionario dovrebbe trarre profitto dal proprio incarico", ha dichiarato Newsom, collegando la misura alle preoccupazioni riguardo ai politici che guadagnano denaro dagli asset digitali mentre sono in carica.

Il disegno di legge ha attraversato il legislativo senza opposizione

L'assembleista Avelino Valencia ha presentato l'AB 2409 il 20 febbraio 2026. La misura è stata approvata da entrambe le camere senza opposizione registrata nelle votazioni finali: l'Assemblea aveva approvato una versione precedente con 77-0 a maggio, e il Senato ha approvato il testo definitivo con 40-0 ad agosto prima dell'invio al governatore.

JUST IN: California bans public officials from issuing memecoins Governor Gavin Newsom has signed a law prohibiting public officials from creating or promoting memecoins tied to their official positions starting January 1, 2027. pic.twitter.com/vwCXA5ktTT

— crypto.news (@cryptodotnews) September 27, 2026

Cosa limita l'AB 2409

Secondo il testo definitivo, un pubblico ufficiale californiano o un dipendente pubblico interessato non può emettere una meme coin. La legge definisce pubblici ufficiali i titolari di cariche elette o nominative statali e locali, i legislatori statali e i membri di consigli, commissioni e comitati governativi.

La disposizione sui dipendenti è più limitata. Riguarda i dipendenti governativi statali o locali con autorità decisionale su gare e contratti. Lo statuto definisce l'emissione la messa a disposizione di un token per acquisto pubblico, donazione o scambio di valore, indipendentemente dalla promozione della moneta.

Una disposizione separata si applica ai fornitori di servizi per asset digitali che servono i residenti californiani. Dal 1° gennaio 2027, tali fornitori non possono quistare una meme coin emessa a partire da quella data quando il token è offerto da, o in partnership con, un pubblico ufficiale federale o un pubblico ufficiale statale o locale californiano. Per i fornitori di servizi, tale disposizione rende la data di emissione e il legame ufficiale dell'emittente i criteri chiave di selezione per le nuove quotazioni destinate ai residenti californiani.

Il testo definitivo differisce dalle versioni precedenti del disegno di legge, che si concentravano sui token contenenti l'immagine o la effigie di pubblici ufficiali. La legislazione definitiva si basa invece sul criterio della offerta di un token idoneo da parte di, o in partnership con, un funzionario interessato. I token esistenti legati a politici emessi prima del 1° gennaio 2027 restano quindi fuori da tale specifica restrizione prospettica sulle quotazioni. L'AB 2409 non introduce un divieto generale di negoziazione di meme coin in California, né richiede alle piattaforme di rimuovere ogni token politico esistente.

Come riportato da crypto.news prima della firma del governatore, i legislatori avevano già ristretto e modificato la proposta più volte durante l'iter legislativo. Gli emendamenti del Senato furono adottati prima dell'approvazione definitiva dell'Assemblea il 26 agosto.

Tutela civile invece di sanzioni penali

L'AB 2409 utilizza la tutela civile anziché introdurre un nuovo reato per l'emissione di una meme coin vietata. Il procuratore generale della California può avviare un'azione civile chiedendo un'ingiunzione e può richiedere al tribunale di ordinare la restituzione. I procuratori distrettuali, gli avvocati civici e i legali delle contee possono far rispettare il divieto nei confronti dei pubblici ufficiali californiani e dei dipendenti interessati, con la legislazione definitiva che concede loro la stessa autorità di chiedere ingiunzioni e restituzioni nell'applicare quella parte della legge.

Un'analisi legislativa precedente ha indicato che la proposta è stata elaborata attorno alle norme californiane esistenti che vietano a funzionari e dipendenti governativi attività in conflitto con i loro doveri pubblici. La Commissione Bancaria e Finanziaria dell'Assemblea ha descritto le meme coin come asseti associati a meme di internet, personaggi pubblici, eventi o tendenze, il cui valore può dipendere fortemente dalla speculazione e dall'interesse della comunità.

La legislazione californiana arriva dopo che i regolatori federali hanno seguito una strada diversa rispetto a molte meme coin ordinarie. In una dichiarazione del personale di febbraio 2025, la Divisione Corporate Finance della Securities and Exchange Commission statunitense ha affermato che le transazioni coinvolgenti meme coin corrispondenti alla sua descrizione generalmente non costituiscono transazioni di titoli ai sensi delle leggi federali sui titoli. Il personale ha tuttavia avvertito che gli acquirenti di tali token non ricevono le tutele previste da quelle leggi. I due approcci ora coesistono: un token che rientra nella descrizione di meme coin ordinaria del personale SEC può comunque esporre un funzionario interessato che lo emette al divieto civile della California.

Newsom collega la legge agli affari crypto di Trump

Newsom ha utilizzato l'annuncio della firma per criticare il coinvolgimento del presidente Donald Trump con la Official Trump meme coin e altre attività crypto. L'ufficio del governatore ha citato rapporti secondo cui quasi un milione di acquirenti di $TRUMP aveva collettivamente perso più di 3 miliardi di dollari, mentre Trump aveva guadagnato centinaia di milioni di dollari legati al token.

Documenti finanziari separati forniscono una cifra documentata per il reddito dichiarato di Trump. L'Ufficio per l'Etica nel Governo statunitense ha confermato il 30 giugno che la certificata dichiarazione finanziaria annuale di Trump per l'anno solare 2025 era stata resa pubblica. Il documento elenca 635.068.835 dollari di royalty da un accordo di licenza Celebration Coins sotto CIC Digital LLC, un'entità associata alla licenza di NFT e meme coin. I rapporti sulla dichiarazione hanno collegato tale accordo all'attività della meme coin $TRUMP.

Le perdite degli investitori sono stime derivate dall'analisi della blockchain anziché cifre riportate da Trump o dalle sue società. In una copertura correlata, crypto.news ha citato dati blockchain di Nansen che mostrano circa 988.905 wallet con perdite potenziali complessive di 3,81 miliardi di dollari, basate su dati di luglio 2026. Crypto.news aveva separatamente esaminato la dichiarazione crypto 2025 di Trump, riportando che la cifra di 635 milioni di dollari rappresentava royalty legate all'accordo di licenza della meme coin, non il valore attuale dei token detenuti in un wallet.

La Casa Bianca ha contestato le accuse secondo cui gli interessi commerciali di Trump creerebbero conflitti di interesse. I rappresentanti della Casa Bianca hanno precedentemente affermato che Trump e la sua famiglia non hanno mantenuto conflitti di interesse, mentre i critici al Congresso e nei governi statali hanno continuato a contestare i suoi accordi commerciali legati alle criptovalute.

La SB 1208 introduce regole di sequestro e risarcimento per gli asset digitali

Newsom ha firmato la SB 1208 insieme all'AB 2409, fornendo alle autorità californiane un quadro separato per i reati che coinvolgono asset digitali. Il senatore Tim Grayson ha presentato la misura a febbraio, e il Dipartimento di Giustizia della California è stato indicato come fonte durante l'esame legislativo.

Il testo definitivo estende la legge californiana esistente sul riciclaggio di denaro alle transazioni idonee che coinvolgono asset digitali fino al 1° gennaio 2032. Stabilisce procedure per i pubblici ministeri e le forze dell'ordine per perseguire gli asset collegati a reati tramite mandati di perquisizione e procedimenti di confisca.

Le autorità possono richiedere mandati che identificano la quantità di asset digitali da sequestrare presso exchange, emittenti, custodi o altre sedi. Nei casi idonei, un mandato può riguardare asset digitali coinvolti in riciclaggio di denaro, asset rintracciabili fino a proventi criminali o asset utilizzati per facilitare reati specifici.

Le forze dell'ordine possono inoltre inviare una richiesta scritta di congelamento mentre perseguono un mandato. Secondo il quadro definitivo, un exchange centralizzato, emittente di asset digitali o altro destinatario di tale richiesta deve congelare gli asset identificati per 10 giorni solari. Per exchange ed emittenti, tale requisito crea un obbligo di conformità definito e limitato nel tempo dal momento in cui arriva una richiesta scritta.

La legge prevede un procedimento giudiziario per le rivendicazioni concorrenti prima della distribuzione degli asset digitali confiscati. Le vittime verificate possono chiedere un risarcimento tramite tale procedura, mentre gli asset rimanenti restano in custodia delle forze dell'ordine o dei pubblici ministeri fino a tre anni. Gli asset non distribuiti dopo tale periodo devono confluire nel Restitution Fund della California per i servizi alle vittime. Con entrambi i disegni di legge firmati, le date di entrata in vigore sono ora fisse nel calendario: la restrizione sulle quotazioni si attiva il 1° gennaio 2027, e l'estensione della legge sul riciclaggio di denaro agli asset digitali rimane in vigore fino al 1° gennaio 2032.