Il deputato della Florida Byron Donalds, repubblicano eletto alla Camera per la prima volta nel 2020, ha publicamente sostenuto l'idea di riserve governative di Bitcoin opponendosi al contempo a qualsiasi mossa della Federal Reserve volta a emettere una propria valuta digitale, assumendo due posizioni distinte che lo collocano nel blocco crescente di legislatori che lavorano per definire il rapporto di Washington con gli asset digitali.

La posizione di Donalds sulle riserve governative di Bitcoin

Donalds sostiene il concetto di una riserva di Bitcoin detenuta dal governo, secondo il titolo di questo articolo. La forma precisa che tale riserva assumerebbe — compreso se attingere ad asset già sequestrati dalle agenzie federali, come verrebbe gestita la custodia o quando potrebbe iniziare l'acquisizione — non è stata definita dalle fonti disponibili per questa notizia.

Il concetto politico generale prevede che un governo accumuli e detenga Bitcoin nel proprio bilancio, proprio come le banche centrali detengono oro o riserve in valute estere. Proposte di questo tipo sono circolate al Congresso e nel potere esecutivo, con i sostenitori che sostengono che l'offerta fissa di Bitcoin — limitata a 21 milioni di monete dal protocollo sottostante — e la struttura decentralizzata lo rendono una riserva di valore credibile per le istituzioni pubbliche. Tali discussioni hanno acquisito slancio mentre Bitcoin scambiava vicino ai massimi del range, aumentando la rilevanza di qualsiasi decisione governativa sulla detenzione dell'asset.

Cosa potrebbe comportare una riserva governativa di Bitcoin

In linea generale, le proposte per una riserva governativa di Bitcoin tendono ad affrontare tre questioni: come vengono acquisite le monete (acquisti sul mercato aperto, utilizzo di asset già sequestrati o trasferimento obbligato dalle holdings delle agenzie esistenti), come vengono custodite (wallet governativi dedicati, custodi terzi o una nuova entità federale) e in quali condizioni potrebbero essere vendute o impiegate. Nessuno di questi dettagli implementativi è stato attribuito a Donalds nelle ricerche disponibili per questo articolo.

Perché Donalds si oppone a una valuta digitale emessa dalla Fed

Donalds si oppone anche a una valuta digitale emessa direttamente dalla Federal Reserve, un concetto dibattuto sotto l'etichetta di valuta digitale di banca centrale, o CBDC. Il titolo dell'articolo stabilisce chiaramente tale opposizione; le ricerche disponibili non includono una citazione diretta o una dichiarazione formale delle motivazioni di Donalds su questo punto.

L'opposizione congressuale a una CBDC della Federal Reserve ha assunto forma legislativa nelle ultime sessioni. La House Bill 5403, nota come CBDC Anti-Surveillance State Act e sponsorizzata dal deputato del Minnesota Tom Emmer, vieterebbe alla Federal Reserve di emettere una valuta digitale direttamente verso i privati e rappresenta uno strumento legislativo legato a quest'area politica.

Una valuta digitale emessa dalla Fed sarebbe distinta da Bitcoin: sarebbe una passività della banca centrale, programmabile da attori governativi e potenzialmente soggetta a condizioni su come i detentori potrebbero spendere o trasferire fondi. Gli oppositori hanno sollevato preoccupazioni sulla sorveglianza finanziaria e sullo spostamento dei depositi bancari del settore privato, sebbene tali obiezioni specifiche non siano state attribuite a Donalds nelle fonti qui disponibili.

Lo stato del dibattito sulla CBDC

La Federal Reserve non ha lanciato una CBDC al dettaglio per gli Stati Uniti, sebbene la tecnologia non sia più ipotetica all'estero: le Bahamas hanno emesso il Sand Dollar nel 2020, la Nigeria ha seguito con l'eNaira nel 2021, la Cina ha condotto un pilota su larga scala del proprio e-CNY, e le banche centrali di oltre 100 paesi hanno studiato o sperimentato progetti simili. La Fed ha condotto ricerche e pubblicato documenti di discussione sull'argomento, ma nessun dollaro digitale è stato autorizzato o distribuito. L'opposizione di Donalds riguarda pertanto una questione politica ancora aperta, non un programma esistente. Questa cornice è importante per comprendere ciò che è in gioco: sta assumendo una posizione in un dibattito attivo, non opponendosi a un esito già definito.

Preoccupazioni sulle valute digitali emesse da governi sono emerse anche nella comunità NFT e più in generale della proprietà digitale, dove le questioni sul denaro programmabile toccano direttamente i flussi di royalty dei creatori, la sovranità dei wallet e l'infrastruttura alla base dei diritti di proprietà digitale.

Il contrasto politico: riserve di Bitcoin contro una CBDC

Prese insieme, le due posizioni di Donalds definiscono una filosofia chiara: il governo federale dovrebbe detenere Bitcoin come asset di riserva, ma non dovrebbe emettere la propria valuta digitale programmabile attraverso la banca centrale. La prima posizione espande l'esposizione del governo a un asset decentralizzato con offerta fissa. La seconda limita la portata della Federal Reserve nell'infrastruttura dei pagamenti digitali.

Queste posizioni non sono contraddittorie; riflettono una visione condivisa da una parte del caucus pro-crypto al Congresso che considera Bitcoin una proprietà digitale meritevole di detenzione e le valute digitali emesse dai governi una minaccia per la privacy finanziaria e il sistema bancario esistente. Se questa combinazione otterrà slancio legislativo dipende da fattori non ancora stabiliti dalle fonti disponibili, tra cui i co-sponsor, la programmazione delle commissioni e il più ampio calendario legislativo.

Gli investitori che seguono l'andamento del prezzo di Bitcoin hanno osservato da vicino gli sviluppi legislativi, in particolare mentre Bitcoin ha testato livelli di prezzo chiave che detentori istituzionali e governativi dovrebbero considerare in qualsiasi strategia di acquisizione.

Cosa seguire nei prossimi passi

I prossimi passi concreti includerebbero eventuali testi di legge che Donalds sponsorizza o co-sponsorizza che formalizzino una delle due posizioni, audizioni delle commissioni che inseriscano queste proposte nel calendario legislativo e qualsiasi coordinamento con il potere esecutivo che dia forma operativa al concetto di riserva. Le ricerche disponibili per questo articolo non includono tali dettagli questo report verrà aggiornato man mano che diventano disponibili ulteriori fonti.

Disclaimer: Questo articolo ha finalità esclusivamente informative e non costituisce consulenza finanziaria o di investimento. I mercati delle criptovalute e degli asset digitali comportano rischi significativi. Effettuate sempre le vostre ricerche prima di prendere decisioni.