La Blockchain Association ha respinto le critiche delle forze dell'ordine al CLARITY Act in una lettera di otto pagine consegnata ai leader del Senato il 3 agosto. Il gruppo commerciale ha difeso le disposizioni che proteggono gli sviluppatori di software non controllanti, sostenendo che tali salvaguardie mantengono, anziché minare, le capacità di applicazione delle norme penali e sanzionatorie.

Il CLARITY Act, H.R. 3633, fa parte di uno sforzo congressuale più ampio per stabilire un quadro per la struttura del mercato delle risorse digitali, definendo i confini normativi tra SEC e CFTC e chiarendo come le leggi finanziarie esistenti si applichino ai diversi partecipanti nell'ecosistema delle risorse digitali. Il dibattito sulla responsabilità degli sviluppatori colpisce una tensione di lunga data nella politica sulle criptovalute: come applicare le tradizionali normative finanziarie, costruite attorno a intermediari che detengono fondi, ai creatori di software open-source che non lo fanno.

La lettera era indirizzata al Leader della Maggioranza del Senato John Thune e al Leader della Minoranza del Senato Chuck Schumer. Ha risposto direttamente alle obiezioni sollevate dalla National Sheriffs' Association il 31 luglio, che aveva avvertito che le tutele per gli sviluppatori nel disegno di legge erano eccessivamente ampie e avrebbero potuto ostacolare le indagini penali.

La Sezione 10604 e il dibattito sulle tutele degli sviluppatori

La controversia si concentra sulla versione bozza di H.R. 3633 del 22 luglio. La National Sheriffs' Association ha esortato i legislatori a rimuovere o a restringere significativamente la Sezione 10604. L'organizzazione ha anche raccomandato che il Congresso regolamentasse qualsiasi entità che guadagnasse entrate dal mercato delle risorse digitali.

La Blockchain Association ha categoricamente respinto questo approccio. Ha sottolineato che la semplice generazione di entrate non trasforma una persona o un'entità in un'istituzione finanziaria ai sensi del Bank Secrecy Act. L'associazione ha osservato che il CLARITY Act regola le entità in base alle funzioni che svolgono e al grado di controllo che esercitano sui fondi o sulle transazioni dei clienti.

1/ Today, we sent a letter to @LeaderJohnThune and @SenSchumer responding to the @NationalSheriff 's recent letter on the Clarity Act. Our response explains why their letter misunderstands the legislation and sets the record straight, point by point. Below is a walkthrough of… pic.twitter.com/pUiqOVqniS — Blockchain Association (@BlockchainAssn) August 3, 2026

L'associazione ha citato le linee guida emesse da FinCEN nel 2019, che stabiliscono che lo status di trasmettitore di denaro è determinato valutando ogni modello di business caso per caso. Ha inoltre fatto riferimento agli standard della Financial Action Task Force, che dipendono dal fatto che una persona svolga servizi coperti per conto di un'altra parte.

La Sezione 10604 proteggerebbe gli sviluppatori non controllanti dall'essere classificati come aziende di trasmissione di denaro solo per aver scritto software. La protezione si estende agli strumenti di autocustodia e all'infrastruttura tecnica. Per qualificarsi, una persona deve priva sia del diritto legale che della capacità unilaterale di controllare le transazioni che coinvolgono le risorse degli utenti.

Nessuna esenzione generale per la DeFi, sostiene l'associazione

La Blockchain Association ha confutato le affermazioni secondo cui il CLARITY Act creerebbe un'ampia deroga per la finanza decentralizzata. Secondo il gruppo, la legislazione non prevede alcuna eccezione generale per le piattaforme DeFi, i mixer, i bridge o le interfacce. Gli sviluppatori rimangono pienamente responsabili per riciclaggio di denaro, frode telematica e violazioni delle sanzioni. Le leggi esistenti in materia di finanziamento del terrorismo, cospirazione, furto e favoreggiamento continuano ad applicarsi.

Ai sensi del CLARITY Act, i broker, gli operatori e gli scambi registrati avrebbero obblighi di antiriciclaggio. Queste responsabilità includono l'identificazione dei clienti, la segnalazione delle attività sospette, la tenuta dei registri e la conformità alle sanzioni. Nonostante queste disposizioni, l'organizzazione degli sceriffi sostiene che il quadro proposto lascerebbe troppi partecipanti al mercato delle risorse digitali al di fuori della supervisione normativa.

Finanziamenti per l'applicazione della legge e prossimi passi al Senato

Il disegno di legge propone 600 milioni di dollari all'anno dall'anno fiscale 2027 fino al 2031. Le autorità statali e locali potrebbero destinare questi fondi a indagini sulle risorse digitali, procedimenti giudiziari, formazione e analisi della blockchain. Il provvedimento istituirebbe anche un Digital Asset Cyber Innovation Center. FinCEN riceverebbe ulteriori 30 milioni di dollari all'anno per cinque anni, che la Blockchain Association ha affermato avrebbero ampliato la capacità investigativa in più giurisdizioni.

Lo scambio di politiche avviene in un momento in cui la finestra legislativa si restringe. I senatori si sono aggiornati lunedì senza intraprendere alcuna azione su H.R. 3633. Hanno invece votato 89-4 per invocare la chiusura dei dibattiti sulla mozione per procedere con H.R. 6500. Il Senato ha programmato un periodo di lavoro negli stati dal 10 agosto all'11 settembre. Nessun accordo sul CLARITY Act era stato annunciato prima dell'aggiornamento di lunedì. Un aggiornamento sul programma, un avviso della leadership o una richiesta di chiusura dei dibattiti segnaleranno il prossimo movimento della legislatura nell'aula.