Giovedì la Blockchain Association ha inviato una lettera ai leader del Senato e della Camera esortando il Congresso ad approvare una normativa fiscale bipartisan sugli asset digitali — la prima grande spinta del gruppo sul tema fiscale dal fallimento del Clarity Act al Senato il mese scorso.

Firmata dal Chief Policy Officer Lindsay Fraser e indirizzata al Leader di Maggioranza John Thune, al Leader di Minoranza Chuck Schumer, allo Speaker Mike Johnson e al Leader di Minoranza Hakeem Jeffries, la lettera sostiene che le regole fiscali che governano i 67 milioni di americani che detengono asset digitali "sono state scritte per un'epoca diversa". Secondo le attuali linee guida dell'IRS, gli asset digitali sono trattati come proprietà: ogni vendita, scambio o pagamento può generare un evento tassabile e un calcolo delle plusvalenze, per quanto piccolo sia l'importo. Il gruppo ha lanciato la campagna insieme a un nuovo sito web, TaxClarityforAmerica.com, creato per aiutare i cittadini a contattare i propri rappresentanti. La lettera completa è disponibile in PDF.

Cosa chiede l'Association

Le richieste ripercorrono l'agenda fiscale di lunga data del settore: una franchigia de minimis per le piccole transazioni, il trattamento delle stablecoin come contanti, la tassazione delle ricompense da mining e staking al momento della vendita anziché della ricezione, una rendicontazione dei broker limitata alle società che custodiscono gli asset dei clienti — un perimetro più ristretto rispetto alla definizione di broker adottata dal Congresso nella legge sulle infrastrutture del 2021 — e regole sul wash sale che chiudano la scappatoia del loss harvesting, esistente perché la norma attuale copre i titoli ma non gli asset digitali, senza intercettare le transazioni quotidiane.

La lettera chiede inoltre un safe harbor per i trader stranieri sulle piattaforme statunitensi, un'opzione mark-to-market e l'ammissibilità al credito R&S per lo sviluppo blockchain.

Notevole è l'assenza di un endorsement. Due proposte di legge fiscali sono in qualche motivo in discussione, e l'association non ne ha citata nessuna.

Stato delle proposte di legge fiscali

La Camera ha mosso i primi passi. Un giorno dopo il fallimento del Clarity Act al Senato, la Commissione Ways and Means ha approvato il Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, un pacchetto di 114 pagine del Presidente della Commissione Jason Smith (R-MO). Il disegno di legge esenta dalla rendicontazione delle plusvalenze le commissioni di rete inferiori a 10 dollari, con un'eccezione per i contribuenti che nellanno precedente hanno effettuato più di 5.000 trasferimenti, ed estende le regole su wash sale e constructive sale agli asset digitali. Le stablecoin in dollari qualificate sono esentate dalla regola sul wash sale.

Il pacchetto ha omesso la disposizione più desiderata dal settore. Il Tax Clarity for Mining and Staking Act della Rep. Mike Carey, H.R. 9175, che avrebbe consentito a miner e staker di differire le tasse fino alla vendita, era comparso in una prima bozza di discussione ma era assente dal testo rilasciato dalla Commissione il 14 settembre. Il disegno di legge classifica invece le ricompense di validazione come reddito ordinario, tassabile al momento della ricezione. La Rep. Steven Horsford (D-NV), che aveva proposto di limitare il rinvio a cinque anni, ha votato a favore del pacchetto affermando che lascia la questione aperta per ulteriori lavori.

La Blockchain Association, il Crypto Council for Innovation e la Digital Chamber avevano chiesto alla Commissione in giugno di approvare il disegno di legge di Carey senza modifiche. La Commissione ha fatto l'opposto.

Il Senato ha la sua versione. Il Sen. Steve Daines (R-MT) ha presentato l'ADAPT Act il 30 settembre, con i Senatori Cynthia Lummis, Bernie Moreno e Tim Scott come cosignatari. La norma esenta da plusvalenze o perdite gli acquisti effettuati con stablecoin conformi al GENIUS Act, fissa la stessa soglia di 10 dollari sulle commissioni e applica le regole sul wash sale con un regime di grandfathering per le posizioni esistenti ed esenzioni per le ricompense da mining e staking. Il disegno di legge è in Commissione.

Il precedente disegno di legge di Lummis, S. 2207, che prevederebbe una franchigia de minimis di 300 dollari per transazione con un tetto di 5.000 dollari all'anno, è in attesa nella Commissione Finanze dal giugno 2025.

Nessuno dei due disegni di legge contiene l'esenzione per i piccoli acquisti di bitcoin che il settore ha reso un punto centrale al Bitcoin 2026. La soglia di 10 dollari del disegno della Camera copre le commissioni, non gli acquisti; l'esenzione per la spesa del disegno del Senato copre le stablecoin, non il bitcoin. Il Bitcoin Policy Institute e altri hanno sostenuto che qualsiasi regola de minimis dovrebbe coprire il bitcoin, e la lettera di giovedì chiede un'esenzione "significativa" senza indicare una cifra.

Una finestra legislativa ristretta

Il Congresso è in pausa fino alle elezioni di medio termine del 3 novembre. Al ritorno dei membri, affronteranno una sessione lame duck che si misura in settimane, e le tasse sulle criptovalute dovranno competere con il finanziamento del governo e con tutto ciò che i leader decideranno di approvare prima della fine del 119° Congresso. Lummis, la voce più autorevole del Senato sulle tasse sugli asset digitali, si ritirerà a gennaio 2027.

Il collasso del Clarity Act condiziona l'intero scenario. Il disegno di legge sulla struttura di mercato è stato approvato dalla Camera con 294 voti contro 134 a luglio 2025, per poi restare bloccato al Senato per più di un anno mentre la lobby bancaria combatteva il settore crypto sulla resa delle stablecoin e i Democratici spingevano per clausole etiche mirate alle attività crypto della famiglia Trump.

La votazione sulla clausura del 15 settembre è fallita per 49 contro 50. Nessun Democratico ha attraversato i confini di partito, e i Repubblicani Susan Collins, Josh Hawley e Jerry Moran hanno votato contro. Il Sen. Thom Tillis ha cambiato voto per poter presentare una mozione di riesame, che mantiene il disegno di legge vivo sulla carta e poco più.

Con la struttura di mercato messa da parte, il settore ha spostato la propria attività di lobbying verso ciò che potrebbe muoversi. La tassazione è il candidato evidente: il pacchetto della Camera ha superato la Commissione con voti bipartisan, e le disposizioni sul wash sale generano entrate, dando ai legislatori fiscali un motivo per allegarli a un veicolo legislativo più ampio. Punchbowl News ha riferito giovedì che il rifiuto dell'association di appoggiare uno dei due disegni di legge segnala che il settore desidera più di quanto il Congresso abbia prodotto finora.

Nel frattempo i regolatori continuano a colmare il vuoto. L'OCC ha emanato mercoledì la sua regola finale sul GENIUS Act, e la SEC e la CFTC hanno definito la politica sulla struttura di mercato tramite rulemaking e attività di enforcement in assenza di una legge.

Questo articolo è apparso per la prima volta su Bitcoin Magazine ed è scritto da Micah Zimmerman.