World Liberty Financial, une entreprise de crypto-actifs associée au président Donald Trump et à sa famille, a reçu l'approbation conditionnelle préliminaire de l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) pour créer une banque fiduciaire nationale liée à son stablecoin USD1, une étape réglementaire qui permettrait à l'entreprise d'émettre et de racheter le token adossé au dollar dans le cadre d'une charte fédérale, plutôt que de dépendre d'un émetteur tiers.

L'OCC a accordé cette approbation conditionnelle préliminaire le 14 août 2026 pour World Liberty Trust Company, National Association, selon la lettre de décision de l'agence. Cette approbation constitue une première étape et n'autorise pas l'ouverture de la banque.

Ce que signifie l'approbation préliminaire de l'OCC

Une approbation conditionnelle préliminaire indique que l'OCC, le régulateur américain qui délivre les chartes et supervise les banques nationales, est prêt à accorder une charte dès que le demandeur satisfait à un ensemble de conditions préalables à l'ouverture. Il ne s'agit pas d'une approbation finale pour une banque pleinement opérationnelle.

L'approbation finale dépend de la satisfaction de conditions incluant des exigences de capital, d'audit et de préparation opérationnelle avant que l'établissement puisse commencer son activité. Tant que ces conditions ne sont pas remplies, World Liberty Trust Company demeure une entité à l'état de projet plutôt qu'une banque en activité.

L'une des conditions préalables à l'ouverture exige que la banque maintienne au moins 20 millions de dollars de capital de tier 1, le montant le plus élevé entre 50 % du capital de tier 1 et 10 millions de dollars devant être détenu en actifs liquides admissibles (Eligible Liquid Assets).

Cette approbation marque une étape réglementaire pour l'entreprise liée à Trump, qui avait auparavant obtenu une approbation conditionnelle de charte, comme rapporté précédemment concernant la demande de charte bancaire. La dernière lettre rapproche ce processus d'une structure fiduciaire spécifiquement dédiée à USD1.

Comment la banque proposée est liée à USD1

USD1 est un stablecoin adossé au dollar, conçu pour suivre la valeur du dollar américain et garanti par des réserves. C'est l'élément caractéristique de ce dossier, qui le distingue d'une demande bancaire standard.

Les activités autorisées de la banque proposée comprennent l'émission et le rachat de USD1, la maintenance des réserves, la garde fiduciaire d'actifs numériques et des services de conversion pour les clients de la garde. Ces fonctions placeraient les opérations essentielles du stablecoin au sein d'une banque fiduciaire nationale disposant d'une charte.

Selon la lettre de l'OCC, World Liberty Trust prévoit d'émettre USD1 à l'échelle nationale en reprenant ce rôle de BitGo Bank & Trust, qui est actuellement l'émetteur et le dépositaire exclusif de USD1. Cette transition transférerait les fonctions d'émission et de garde à la nouvelle entité.

World Liberty Financial a indiqué que USD1 dépasse désormais 4 milliards de dollars en circulation, selon l'annonce de l'entreprise, soulignant l'échelle opérationnelle que la structure proposée est censée soutenir. Cette empreinte reste toutefois bien inférieure à celle des deux plus grands stablecoins, l'USDT de Tether et l'USDC de Circle, les références auxquelles les nouveaux tokens adossés au dollar sont généralement comparés.

Pourquoi cette approbation compte

L'OCC a décrit World Liberty Trust comme une banque fiduciaire nationale non assurée, plutôt que comme un prêteur généraliste collectant des dépôts. Reuters a rapporté, dans sa couverture de la décision, qu'une charte fiduciaire ne permettrait généralement pas la collecte de dépôts ni l'octroi de prêts de la manière dont une banque traditionnelle peut le faire. La charte de banque fiduciaire nationale a un précédent dans le secteur des actifs numériques : Anchorage Digital exploite une banque fiduciaire nationale chartée par l'OCC depuis 2021.

La lettre cite le GENIUS Act — la loi fédérale sur les stablecoins signée en juillet 2025, qui a établi un cadre réglementaire américain pour les stablecoins de paiement, incluant des exigences en matière de réserves, de rachat et de divulgation — comme reconnaissant l'autorité des banques nationales non assurées à émettre des stablecoins, et précise que la banque devra se conformer aux futures règles d'application. Elle indique également que l'établissement ne prévoit pas de demander un compte principal (master account) auprès de la Réserve fédérale ni de devenir une « banque » au sens de la Bank Holding Company Act.

Une charte fiduciaire fédérale pourrait renforcer le profil de conformité et la crédibilité de USD1, tandis que l'internalisation de l'émission et de la garde réduirait la dépendance à l'arrangement actuel avec BitGo. Ce changement revêt une importance accrue compte tenu de la circulation signalée de plus de 4 milliards de dollars.

Le contexte réglementaire plus large demeure prudent. L'indice Fear & Greed crypto s'établit à 34, plaçant le marché en territoire de « peur ». En parallèle, les régulateurs et les institutions ajustent leur approche des actifs numériques, notamment avec le retrait par la SEC d'un vote prévu sur une règle de garde, et le recours de la plus grande banque d'Israël à Galaxy pour le trading de Bitcoin et d'Ether.

Ces développements restent conditionnels jusqu'à ce que World Liberty Trust satisfasse à ses conditions préalables à l'ouverture et obtienne l'approbation finale. L'entreprise n'a pas communiqué de date d'ouverture cible. Les étapes suivantes sont d'ordre procédural : l'approbation finale de l'OCC une fois les conditions préalables remplies, le transfert prévu de l'émission et de la garde depuis BitGo, et la conformité aux futures règles d'application du GENIUS Act à mesure qu'elles prennent forme.

Avertissement : cet article est fourni à titre d'information uniquement et ne constitue pas un conseil financier ou en investissement. Les marchés des crypto-monnaies et des actifs numériques comportent des risques importants. Faites toujours vos propres recherches avant de prendre des décisions.