Le département du Trésor américain s'est attaqué au réseau A7, une opération de banque fantôme russe que, selon lui, l'Iran et les Gardiens de la Révolution islamique ont utilisée pour contourner les sanctions, en désignant le réseau comme une importante organisation criminelle transnationale et en proposant une règle qui couperait ses sociétés écrans de la finance américaine, y compris en cryptoactifs.

Le Bureau de contrôle des actifs étrangers (OFAC) a annoncé la désignation jeudi, selon un communiqué du Trésor, en recensant le réseau avec des adresses en Russie, au Kirghizistan, au Nigeria et au Zimbabwe. La désignation ajoute officiellement A7 à la liste des sanctions du Trésor, exposant à des pénalités les transactions avec le réseau touchant à la juridiction américaine. Le réseau de lutte contre la criminalité financière (FinCEN) a séparément proposé d'interdire aux institutions américaines de traiter tout transfert impliquant ce qu'il appelle les Sub-Agents du réseau—les sociétés qu'A7 utilise pour faire passer des paiements sanctionnés pour du commerce ordinaire. Les mesures ont été annoncées le 1er octobre dans le cadre de ce que le Trésor a baptisé l'opération Economic Outcast.

La règle proposée couvre les actifs numériques convertibles, et pas seulement les monnaies fiduciaires. Selon la FinCEN, plus de 180 entités ont déplacé au moins 179,1 milliards de dollars en A7A5, le jeton du réseau adossé au rouble, entre février 2025 et juin 2026.

Today, Treasury took unprecedented action against the A7 Network, a shadow banking network with ties to Russia used by the Iranian regime to evade sanctions as part of Operation Economic Outcast. Treasury's @FinCENnews proposed a rule that would prohibit transmittals of funds…

— Treasury Department (@USTreasury) October 1, 2026

La FinCEN agit en vertu de l'article 9714 de la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent russe, qui prévoit six mesures spéciales, et a retenu la sixième : l'interdiction de transferts de fonds. La cinquième, qui restreint les comptes de correspondance, aurait laissé une faille, a noté la société d'intelligence blockchain TRM Labs, sur la base de ses recherches sur le réseau : les transactions en A7A5 se déroulent entièrement en dehors du système bancaire de correspondance, et la FinCEN les considère comme intégrales au modèle d'affaires. La sixième mesure vise à la fois le fiduciaire et la crypto, et la règle proposée lierait environ 348 000 institutions, y compris des plateformes de cryptoactifs. Pour les entreprises de crypto liées aux États-Unis, la règle interdirait le traitement des transferts liés aux Sub-Agents, qu'une banque intervienne non dans le flux.

Le réseau A7 et l'A7A5

L'A7A5 est un jeton adossé au rouble émis par Old Vector, enregistrée au Kirghizistan, disponible sur Tron et Ethereum, avec des dépôts détenus à la Promsvyazbank, la banque publique de défense russe. La FinCEN décrit un système miroir : les jetons circulent entre des adresses situées en Russie pour représenter des paiements à l'étranger, tandis que les Sub-Agents effectuent les transferts fiduciaires correspondants en dollars, yuans, dirhams et euros, les deux volets étant étanchéisés l'un par rapport à l'autre.

Plus de 180 entités ont traité au moins 179,1 milliards de dollars en A7A5 entre février 2025 et juin 2026, a constaté la FinCEN—historiquement presque tout via les plateformes sous sanctions Garantex et Grinex, la seconde étant largement présentée comme un changement de marque de la première. Garantex, la plateforme d'origine, est sous sanctions américaines depuis 2022. Le jeton est le plus souvent utilisé comme pont insaisissable vers USDT, puis vers le fiduciaire. Depuis un piratage signalé chez Grinex en avril, l'offre s'est consolidée dans des portefeuilles non hébergés, ce que l'agence interprète comme un possible éloignement des plateformes sanctionnées.

Côté fiduciaire, A7 a créé ou acquis des centaines de Sub-Agents détenant des comptes dans environ 435 institutions financières réparties dans au moins 83 pays, traitant plus de 17 milliards de dollars entre janvier 2025 et juin 2026. Le personnel gère ces comptes depuis Moscou via des VPN sur mesure qui font apparaître l'activité comme provenant de Dubaï, de Hong Kong ou de Bichkek.

Un Sub-Agent a traité directement avec des entités liées à la flotte fantôme de pétroliers iranienne et a, avec une société sœur, reçu près de 140 millions de dollars de firmes impliquées dans le contournement des sanctions iraniennes, a indiqué le Trésor. Un autre a envoyé environ 1,6 million de dollars à une société liée à l'acquisition d'armes. Le Trésor lie également le réseau à Nobitex, la plateforme iranienne qu'il a désignée en juin, ainsi qu'au blanchiment du produit de piratages de plateformes nord-coréennes.

Le réseau a été lancé en septembre 2024 par l'oligarque moldave en fuite Ilan Shor avec la Promsvyazbank, et revendiquait en janvier traiter plus de 2 000 transactions par jour. Son volume historique déclaré de 7 500 milliards de roubles—environ 91,5 milliards de dollars—représenterait environ un huitième du commerce extérieur de la Russie l'an dernier. L'UE avait précédemment sanctionné des parties du réseau, et le National Crime Agency britannique a émis sa propre alerte en août.
Si vous facilitez la finance illicite pour les adversaires de l'Amérique, « vous perdrez l'accès au système financier américain », a déclaré le secrétaire au Trésor Scott Bessent. La période de commentaires sur la règle proposée se clôt 30 jours après sa publication au Federal Register. Jusqu'à ce que la FinCEN examine ces commentaires et publie un règlement final, l'interdiction ne reste qu'une proposition.