La Commission des finances de la Chambre des représentants américaine examinera mercredi un projet de loi fiscal crypto de 114 pages qui ne comprend pas une disposition permettant aux mineurs et aux stackeurs de reporter l'imposition de leurs récompenses jusqu'à la vente des jetons.

Le texte législatif, le Digital Asset Tax Certainty Act, H.R. 10357, a été publié lundi en même temps que la convocation à la séance de marquage de la commission — la session au cours de laquelle les membres débattent et amendent le texte d'un projet de loi avant qu'il ne puisse être soumis à la Chambre plénière. Fait notable, le projet exclut la disposition sur le calendrier d'imposition des récompenses contenue dans le Tax Clarity for Mining and Staking Act du représentant Mike Carey, introduit en juin.

Cette disposition aurait offert aux contribuables un choix : reconnaître les jetons nouvellement créés comme un revenu dès leur réception, ou les traiter de manière similaire à un bien autoproduit et payer l'impôt uniquement lors de leur vente. Sans cette disposition, les récompenses de minage et de staking restent imposables dès leur réception ou leur mise sous le contrôle du bénéficiaire — potentiellement avant même que les jetons aient été vendus contre des liquidités.

La séance de marquage intervient alors que le Sénat évalue l'opportunité de faire avancer le CLARITY Act, qui déterminerait la manière dont la SEC (Securities and Exchange Commission) et la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) se répartissent la supervision du marché crypto américain.

Les dispositions restantes couvrent les frais, les stablecoins et les wash sales

Le projet conserve toutefois certaines de ses mesures relatives au minage et au staking. Il classerait les revenus issus des activités de validateur blockchain comme revenus ordinaires, déterminerait si ces revenus sont issus de sources situées aux États-Unis ou à l'étranger, et permettrait aux fiducies d'investissement qualifiées de pratiquer le staking d'actifs numériques sans perdre leur statut de fiducie. Le traitement en revenus ordinaires place les récompenses des validateurs dans la même catégorie que les salaires, et la question de la source des revenus concerne principalement les validateurs opérant en dehors des États-Unis.

Le projet empêcherait également les contribuables de reconnaître des gains ou des pertes lorsque des cryptomonnaies sont utilisées pour payer des frais de réseau ou de transaction allant jusqu'à 10 dollars, de sorte que les petits paiements frais ne déclencheraient pas eux-mêmes un gain ou une perte imposable. Il propose un traitement fiscal spécial pour les stablecoins qualifiés adossés au dollar américain et permettrait que les prêts d'actifs numériques qualifiés ne soient pas traités comme des ventes imposables.

D'autres dispositions prévoiraient une comptabilité simplifiée pour les crypto actifs largement négociés, étendraient les règles de wash sale et de vente constructive aux actifs numériques — le cadre qui, pour les valeurs mobilières, empêche les contribuables de déclarer une perte sur une vente tout en rachetant rapidement le même actif ou de figer un gain sans le reconnaître — et établiraient un programme de divulgation volontaire pour les contribuables souhaitant corriger d'anciennes infractions fiscales liées aux actifs numériques.

Opposition du secteur

En juin, la commission avait diffusé sept avant-projets de loi fiscale crypto en amont d'une audience sur la fiscalité des actifs numériques. Les propositions portaient sur les stablecoins, le minage, le staking et des mesures visant à réduire la charge de déclaration fiscale associée aux transactions en crypto actifs.

À l'époque, la Blockchain Association, le Crypto Council for Innovation et la Digital Chamber avaient exhorté le Congrès à adopter le texte de Carey tel qu'introduit. Ces groupes faisaient valoir que l'imposition des récompenses avant qu'elles puissent être vendues crée des problèmes de liquidité pour les mineurs et les stackeurs, et ils s'étaient opposés à un amendement qui aurait limité le report à cinq ans.