Le gouvernement américain a besoin d'une autorisation explicite du Congrès avant de pouvoir acheter légalement du Bitcoin, selon Patrick Witt, ancien directeur exécutif du Conseil crypto de la Maison-Blanche.

Witt a fait ces déclarations le 10 novembre 2026, dans une interview accordée à What Bitcoin Did. Selon Witt, le président Donald Trump souhaite accroître les avoirs en Bitcoin existants du gouvernement. Cependant, des questions juridiques demeurent concernant les achats directs sur le marché ouvert, et les responsables n'ont pas déterminé comment le gouvernement pourrait acheter sans déclencher une réaction négative du marché.

Approbation du Congrès et Réserve stratégique de Bitcoin

Witt a déclaré que l'administration souhaite codifier la Réserve stratégique de Bitcoin (SBR) et obtenir une approbation explicite du Congrès. La réserve a été créée par décret en mars 2025 et est capitalisée avec du Bitcoin obtenu par le gouvernement fédéral dans le cadre de confiscations, de sorte que son fondement juridique repose actuellement sur l'autorité présidentielle plutôt que sur une loi. Le Congrès contrôlant les crédits budgétaires, l'administration devrait démontrer que les achats de Bitcoin correspondent à l'objet initial des fonds existants. Il a indiqué que plusieurs approches pour accroître les avoirs ont été discutées.

Witt a également mis en garde contre une action trop hâtive. Un pas prématuré, a-t-il dit, pourrait inciter le Congrès à joindre au National Defense Authorization Act (NDAA) — le projet de loi annuel sur la politique de défense qui doit être adopté chaque année — une disposition interdisant les achats de Bitcoin par le gouvernement. Un tel résultat affaiblirait les efforts visant à obtenir une autorisation.

Witt a déclaré avoir rejoint la Maison-Blanche à titre temporaire pour contribuer à faire avancer la législation sur les cryptoactifs, et y être resté plus d'un an. Après le blocage du projet de loi sur la structure du marché au Sénat, il a décidé de partir. Les priorités initiales de l'administration comprenaient la fin de ce qu'elle décrivait comme l'« Operation Choke Point 2.0 », la création de la SBR et l'amélioration de la conservation des actifs numériques détenus par le gouvernement.

Witt considère que la loi GENIUS sur les stablecoins, signée en juillet 2025 comme premier cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins de paiement, contribue à réduire le scepticisme envers le secteur des cryptoactifs, bien qu'il ait souligné qu'il ne s'agissait pas d'une mesure spécifique au Bitcoin.

Lacunes de conservation et voies d'acquisition possibles

Au-delà de la stratégie d'acquisition, Witt s'est penché sur l'état des avoirs en Bitcoin existants du gouvernement. Il a déclaré qu'ils n'ont pas fait l'objet d'un audit complet à un niveau élevé de précision. Les agences ont donné une réponse initiale inégale, et des travaux supplémentaires sont en cours pour améliorer le suivi. L'incertitude juridique, la capacité des agences et la portée de l'audit ont ralenti les progrès.

Il a décrit les pratiques passées de conservation comme gravement inadéquates. Les exemples comprenaient des portefeuilles froids rangés dans des tiroirs et un vol présumé impliquant des actifs détenus par les U.S. Marshals. Witt a soutenu que des systèmes de conservation sécurisés doivent venir d'abord, et que ce n'est qu'alors que les responsables pourront envisager de manière responsable des acquisitions ou des conversions en Bitcoin.

Les responsables ont discuté de plusieurs voies pour accroître les avoirs de Bitcoin, notamment la réévaluation de l'or, le recours au Fonds de stabilisation des changes — un fonds du Trésor datant de 1934 doté de larges pouvoirs sur les opérations liées au dollar et aux marchés des changes — et la conversion d'autres actifs gouvernementaux. Une autre idée consiste à accepter certains paiements en Bitcoin. Les achats directs sur le marché soulèvent toutefois des questions juridiques non résolues et pourraient faire l'objet d'un examen attentif. Witt estime que les travaux du Département du Trésor sur la conservation seront fondamentaux, et tant que le Congrès n'agira pas, les voies d'expansion de la réserve resteront liées à ces travaux de conservation et au texte d'autorisation que les législateurs choisiront de faire avancer.

Witt a également soutenu que le Bitcoin possède une valeur stratégique au-delà de l'investissement, citant le transfert mondial de valeur de pair à pair, sa fonction de réserve de valeur en période de dévaluation monétaire, et ses usages en matière de sécurité nationale. Il a averti que les décrets exécutifs peuvent être annulés par des administrations futures — la même fragilité qui fait de la codification législative de la SBR une priorité pour ses partisans. Son bureau s'est tenu à l'écart des décisions de grâces, et il a appelé à une communication claire sur les risques quantiques et cybernétiques.

Cet article est basé sur un reportage initialement publié par Blockonomi.