Le Royaume-Uni élargit le mandat de la Banque d’Angleterre pour soutenir l’innovation des stablecoins
Points clés
- •HM Treasury a indiqué que la Banque d’Angleterre recevrait un objectif secondaire axé sur l’innovation dans les paiements et la monnaie numérique.
- •Le mandat proposé couvrirait les systèmes de paiement utilisant des actifs de règlement numériques tels que les stablecoins, mais la stabilité financière resterait l’objectif principal de la BoE.
- •La banque centrale serait tenue de rendre compte chaque année au Parlement des progrès réalisés vers l’objectif d’innovation dans les paiements.
- •Le gouvernement prévoit de mettre en œuvre ce changement par des amendements au Financial Services and Markets Bill, qui doit être débattu de nouveau les 7 et 9 septembre.
- •La Banque d’Angleterre a finalisé en juin des règles sur les stablecoins, notamment une exigence selon laquelle les émetteurs systémiques doivent détenir au moins 30% des actifs de couverture sous forme de dépôts non rémunérés auprès de la banque centrale.
Le Royaume-Uni cherche à placer les stablecoins au cœur d’un nouveau mandat de la Banque d’Angleterre visant à soutenir l’innovation dans les paiements numériques.
HM Treasury a indiqué jeudi que le gouvernement prévoit d’attribuer à la Banque d’Angleterre, la banque centrale du Royaume-Uni, un objectif secondaire consistant à soutenir l’innovation dans les systèmes de paiement et les formes émergentes de monnaie numérique.
Ce mandat couvrira les systèmes de paiement utilisant des actifs de règlement numériques tels que les stablecoins, tandis que la stabilité financière restera l’objectif principal de la BoE.
Cette proposition intervient alors que le Royaume-Uni intensifie ses travaux sur les stablecoins par le biais de changements réglementaires, d’expérimentations de paiement et d’une coordination plus étroite avec les États-Unis, ce qui montre que le sujet s’inscrit désormais dans une impulsion politique plus large plutôt que dans une initiative crypto isolée.
Le mandat d’innovation de la BoE sera débattu en septembre
Cette nouvelle responsabilité étendrait une approche déjà utilisée pour réglementer les contreparties centrales (CCP) et les dépositaires centraux de titres (CSD), qui contribuent à compenser, détenir et régler les actifs financiers.
Dans le cadre de la modification proposée, la banque centrale ferait rapport chaque année au Parlement sur ses progrès vers l’objectif d’innovation dans les paiements. Cette obligation de reporting pourrait rendre le mandat plus visible pour les législateurs et les acteurs du marché, alors que le Royaume-Uni continue de définir la place que les systèmes de paiement fondés sur les stablecoins doivent occuper dans le cadre financier existant.
« Les avancées des technologies de paiement numérique, notamment la tokenisation et la DLT [distributed ledger technology], peuvent transformer les marchés financiers dans le monde entier », a déclaré la ministre de la Ville, Lucy Rigby.
Le gouvernement prévoit de mettre en œuvre cet objectif au moyen d’amendements au Financial Services and Markets Bill, qui doit faire l’objet d’un nouvel examen à la House of Lords les 7 et 9 septembre.
Les règles sur les stablecoins suscitent toujours des réserves dans le secteur
L’impact du nouveau mandat pourrait dépendre de la manière dont la BoE utilisera son obligation de reporting annuel, a déclaré à Cointelegraph Maksym Sakharov, cofondateur et PDG du fournisseur d’infrastructure bancaire on-chain WeFi.
« L’objectif est secondaire par rapport à la stabilité financière, donc il ne prime sur rien, mais la banque devra publier un rapport annuel sur ses efforts d’innovation dans les paiements et la monnaie numérique », a indiqué Sakharov. Il a ajouté que cette exigence pourrait accentuer l’examen public des règles sur les stablecoins finalisées par la banque centrale en juin.
Sakharov a cité les exigences imposées aux émetteurs de stablecoins systémiques, qui doivent conserver au moins 30% de leurs actifs de couverture sous forme de dépôts non rémunérés auprès de la banque centrale.
« La répartition des réserves est la première chose à corriger », a-t-il dit, ajoutant que cette exigence pourrait déterminer si une activité de stablecoin est commercialement viable.
Le Royaume-Uni accélère sa stratégie sur les stablecoins
Ce nouveau mandat s’inscrit dans un mouvement plus large du Royaume-Uni autour des stablecoins, des cryptoactifs conçus pour conserver une valeur stable en suivant des actifs tels que le dollar américain.
En août, un groupe participant au Digital Pound Lab de la Banque d’Angleterre a commencé à tester si un stablecoin et un digital British pound simulé pouvaient fonctionner ensemble dans un paiement commercial transfrontalier. La plateforme expérimentale n’utilise pas de vrais clients ni de fonds réels, mais elle fournit à la BoE et aux participants du secteur un environnement contrôlé pour examiner l’interopérabilité entre une monnaie numérique privée et un instrument de paiement potentiellement soutenu par l’État.
À la mi-juillet, le Royaume-Uni et les États-Unis ont publié une déclaration commune sur les stablecoins, les gouvernements affirmant qu’ils « intend to enable the use of stablecoins in cross-border finance » et appelant à un meilleur alignement de leurs cadres réglementaires.
La BoE a également abandonné auparavant ses plans visant à limiter les détentions de stablecoins à 20,000 British pounds pour les particuliers et 10 million pounds pour les entreprises, les remplaçant par un plafond temporaire d’émission de 40 billion pound ($52.9 billion) pour chaque stablecoin systémique.
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