La Chambre des lords britannique a soutenu l’obligation faite au Trésor d’élaborer une stratégie nationale pour les actifs numériques, en approuvant l’amendement 88 par 194 voix contre 138 lors de l’examen du Financial Services and Markets Bill le 9 septembre.

En vertu de l’amendement, le Trésor disposerait de 12 mois après l’adoption de la loi pour préparer, publier et soumettre à consultation une stratégie couvrant les cryptoactifs, les stablecoins admissibles, les monnaies numériques de banque centrale, les titres tokenisés et les autres actifs financiers numériques. L’examen porterait également sur les infrastructures nécessaires au fonctionnement des marchés numériques au Royaume-Uni, donnant à la stratégie proposée une portée qui dépasserait les règles applicables à chaque catégorie d’actifs.

La stratégie porterait sur l’accès aux services bancaires et la concurrence mondiale

Présentée par la pair conservatrice Baroness Neville-Rolfe aux côtés de Lord Altrincham et de la pair libérale-démocrate Baroness Kramer, la mesure obligerait le Trésor à évaluer le fonctionnement des entreprises d’actifs numériques dans le cadre juridique, réglementaire et commercial existant.

La stratégie proposée examinerait notamment l’accès des entreprises aux services bancaires, de paiement et de règlement. Elle évaluerait également la manière dont des restrictions générales, ou des restrictions qui ne tiendraient pas suffisamment compte des différents niveaux de risque, pourraient affecter la concurrence, l’innovation et la participation légale au marché.

En outre, le Trésor devrait prendre en compte les évolutions réglementaires dans d’autres juridictions, la protection des consommateurs, l’intégrité des marchés, la stabilité financière et la compétitivité internationale du Royaume-Uni. Au cours du débat, Lord Ranger of Northwood a cité les lois américaines GENIUS et CLARITY comme preuve que les centres financiers concurrents font progresser rapidement leur politique en matière d’actifs numériques.

La consultation associerait la Bank of England, la Prudential Regulation Authority, la Financial Conduct Authority, des représentants du secteur et d’autres parties désignées par le Trésor. Si l’amendement devient loi, ce processus regrouperait dans un cadre de consultation unique les principales questions de mise en œuvre, telles que les interactions entre les régulateurs, les infrastructures financières et l’accès aux services.

Le gouvernement met en avant les travaux déjà menés sur les marchés numériques

Le gouvernement a soutenu que d’importants travaux sur les actifs numériques étaient déjà en cours. Ceux-ci comprennent sa stratégie numérique pour les marchés financiers de gros ainsi que neuf groupes d’action pilotés par Chris Woolard, Wholesale Digital Markets Champion.

Les régulateurs britanniques ont également avancé dans la supervision officielle des cryptoactifs. La FCA a finalisé son règlement sur les cryptoactifs, qui comprend des exigences relatives à l’autorisation, à la conservation, aux abus de marché et aux stablecoins. De son côté, la Bank of England a établi séparément un cadre pour les stablecoins systémiques, applicable aux actifs susceptibles d’avoir une incidence sur les paiements ou la stabilité financière.

Les pairs favorables à l’amendement 88 ont estimé que ces différents axes de travail ne constituaient pas une stratégie globale couvrant la réglementation, les infrastructures, l’accès aux services bancaires et l’ensemble de l’économie des actifs numériques. Le débat porte donc non seulement sur la progression des initiatives réglementaires distinctes, mais aussi sur leur coordination au sein d’un cadre national plus large.

Le projet de loi doit encore franchir la troisième lecture et les étapes à la Chambre des communes

L’amendement fait désormais partie du Financial Services and Markets Bill, mais il n’est pas encore devenu loi. Le projet de loi reste examiné par la Chambre des lords, où sa troisième lecture est prévue le 15 septembre.

Après avoir achevé son parcours à la Chambre des lords, le projet de loi devra être transmis à la Chambre des communes. Les députés pourront alors examiner et modifier ses dispositions. Toute différence entre les deux chambres devra ensuite être réglée avant la sanction royale. Les prochaines étapes officielles à surveiller sont donc les phases parlementaires restantes du projet de loi, plutôt que la publication immédiate d’une stratégie du Trésor.

Source parlementaire principale : (HL)

Source : https://cryptoadventure.com/house-of-lords-backs-uk-digital-asset-strategy-in-194-138-vote