Le président Donald Trump a transmis au Sénat quatre candidats pour la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) jeudi, ses premières désignations pour ces deux agences depuis environ un an et les premiers démocrates qu'il propose pour ces deux régulateurs.

La liste, figurant dans une annonce de la Maison-Blanche relative aux candidatures transmises au Sénat, associe deux démocrates à deux républicains : l'ancienne commissaire de la CFTC Kristin Johnson et le républicain Steven Levine ont été nommés à la SEC, tandis que le républicain Nathan Anonick et le démocrate Matthew Rowland ont été nommés à la CFTC, selon Bloomberg Law. Chaque candidat requiert une confirmation du Sénat, la commission bancaire du Sénat traitant les candidats de la SEC et la commission de l'agriculture examinant le duo de la CFTC avant tout vote de la chambre entière.

Qui sont les candidats

Levine a été choisi pour le siège de la SEC laissé par Hester Peirce, dont le mandat a expiré, pour une durée allant jusqu'au 5 juin 2030. Il a récemment occupé les fonctions de conseiller juridique général et de conseiller principal au Conseil des conseillers économiques de la Maison-Blanche, et avait auparavant travaillé à la SEC comme conseil et directeur de cabinet adjoint du commissaire Mark Uyeda.

Peirce a dirigé le Crypto Task Force de la SEC et fut l'une des partisanes les plus virulentes de règles crypto plus claires au sein de l'agence.

Johnson occuperait le siège autrefois détenu par la démocrate Caroline Crenshaw, pour un mandat se terminant le 5 juin 2029. Elle a été commissaire de la CFTC jusqu'en 2025 et est ancienne professeure de droit. Durant son passage à la CFTC, elle s'est souvent exprimée sur les actifs numériques, notamment la conservation d'actifs et la finance décentralisée.

Les deux candidats de la CFTC proviennent de la commission de l'agriculture du Sénat, qui supervise le régulateur des produits dérivés. Anonick est conseiller législatif du président John Boozman et a été l'un des principaux négociateurs de la partie du Digital Asset Market Clarity Act relevant de la commission. Il a été nommé pour le siège autrefois occupé par l'ancien président Rostin Behnam, pour un mandat se terminant le 19 juin 2031.

Rowland est un avocat de la CFTC détaché auprès de la commission, qui a également travaillé sur le Clarity Act et sur le projet de loi crypto de la commission en 2024. Il avait auparavant servi dans l'équipe de Johnson à la CFTC, selon son profil LinkedIn, et occuperait le reste du mandat de l'ancienne commissaire Summer Mersinger, qui expire le 13 avril 2028.

Les deux agences peuvent compter jusqu'à cinq commissaires, dont pas plus de trois d'un même parti. La SEC n'en compte actuellement que deux, le président Paul Atkins et le commissaire Mark Uyeda. Le président Mike Selig est le seul commissaire en poste à la CFTC. La confirmation des quatre candidats porterait la SEC à quatre commissaires en poste et la CFTC à trois, donnant aux deux agences des membres démocrates en exercice avec Johnson et Rowland, tout en laissant la SEC à un siège et la CFTC à deux sièges d'un effectif complet.

Calendrier de fin de mandat et Sénat démocrate

Le calendrier place les candidats devant un Sénat en session de fin de mandat, quelques semaines après que les démocrates ont remporté les deux chambres du Congrès lors des élections de mi-mandat du 3 novembre. La sénatrice Elizabeth Warren, l'une des critiques les plus sévères des cryptomonnaies, devrait présider la commission bancaire lorsque le nouveau Congrès siègera en janvier.

L'association de démocrates avec des républicains pourrait compter pour la confirmation. Après l'élection, Jaret Seiberg de TD Cowen avait indiqué à ses clients qu'il ne s'attendait pas à ce que les démocrates confirment les candidats de Trump à moins que le président ne pourvoie des sièges démocrates dans des agences comme la SEC, une étape qu'il jugeait improbable. La liste de jeudi fait précisément cela auprès des deux régulateurs.

Les nominations interviennent également alors que la législation sur la structure du marché crypto est au point mort. Le Clarity Act a échoué lors d'un vote de clôture au Sénat par 49 voix contre 50 le 15 septembre et devient caduc le 3 janvier, sauf si la session de fin de mandat le relance. Anonick et Rowland ont travaillé sur ce projet de loi du côté de la commission, ce qui signifie que la même session qui examine leurs nominations décidera aussi du sort du texte qu'ils ont contribué à rédiger.

En l'absence de nouvelle loi, la SEC et la CFTC ont fixé la politique crypto en grande partie de leur propre chef cette année. La CFTC de Selig a ouvert la voie aux perpétuelles sur actions, et un juge fédéral a ensuite estimé que l'agence avait probablement dépassé ses prérogatives tout en laissant la trading se poursuivre.

La Maison-Blanche n'a pas indiqué quand elle attend une action du Sénat. La question ouverte est de savoir si un Sénat en passe de passer sous contrôle démocrate instruira les quatre candidats avant janvier, ou laissera la SEC et la CFTC fonctionner avec des commissions au minimum jusqu'en 2027.

Cet article est d'abord paru sur Bitcoin Magazine et a été rédigé par Micah Zimmerman.