La taxe de 22 % sur les revenus en cryptomonnaies prévue en Corée du Sud pourrait être reportée pour la quatrième fois après que des responsables de la présidence se sont prononcés en faveur d'un report de la mise en œuvre de deux années supplémentaires. Le Seoul Economic Daily a rapporté les discussions le 25 octobre, invoquant des préparatifs de collecte incomplets et des inquiétudes concernant l'application. Le report proposé décalerait la date de début de la taxe de janvier 2027 à janvier 2029, bien que le gouvernement n'ait pas finalisé sa décision et que l'approbation parlementaire reste nécessaire avant que tout changement ne prenne effet.

La présidence s'oriente vers un nouveau report

Un responsable de la présidence a déclaré le 25 octobre que les discussions s'étaient orientées vers un report de la taxe, selon le Seoul Economic Daily. La présidence n'a pas annoncé de décision définitive. Les représentants du gouvernement et du parti au pouvoir prévoient des consultations avant que les parlementaires n'examinent formellement les amendements à la loi sur l'impôt sur le revenu.

La Corée du Sud a introduit les dispositions fiscales en 2020 et prévoyait initialement de commencer à percevoir la taxe en janvier 2022. Les autorités ont ensuite décalé la date de début à 2023, puis à 2025, et enfin à 2027. Un nouveau changement marquerait le quatrième report de l'impôt sur les revenus en cryptomonnaies du pays depuis l'adoption initiale des dispositions.

Les responsables gouvernementaux ont invoqué des lacunes dans les préparatifs collecte et des inquiétudes parmi les jeunes investisseurs. Les données gouvernementales comptaient 11,175 millions de comptes nationaux ayant accès au trading de cryptomonnaies à la fin du mois de juin, selon les autorités financières. Une pétition d'investisseurs contre la date de début de 2027 a atteint 50 000 signatures et a été jugée recevable pour un examen législatif en septembre. Le débat a également été façonné par des réunions entre les autorités financières et des représentants de l'industrie des cryptomonnaies au sujet des règles que les plateformes d'échange et les investisseurs devraient respecter.

Fonctionnement de la taxe crypto de 22 %

La loi actuelle établit un taux combiné de 22 % sur le revenu annuel admissible provenant de la vente, du transfert ou du prêt d'actifs virtuels. Ce total comprend un impôt sur le revenu national de 20 % et un impôt local de 2 %. Les investisseurs déduiraient d'abord un abattement de base de 2,5 millions de wons de leurs gains annuels imposables.

Selon cette formule, un investisseur réalisant 5 millions de wons de gains annuels admissibles devrait 550 000 wons d'impôts. La taxe s'appliquerait uniquement aux gains supérieurs à l'abattement et non à la valeur totale des avoirs en cryptomonnaies de l'investisseur. Les gains inférieurs ou égaux à l'abattement de 2,5 millions de wons ne généreraient aucun montant imposable au-delà de la déduction.

Les autorités fiscales ont également examiné comment calculer les revenus impliquant des récompenses de staking, des airdrops et des transactions de finance décentralisée, tandis que les plateformes d'échange ont demandé des directives plus claires sur les exigences de déclaration et les registres de transactions. Lors d'une réunion le 20 octobre, les responsables financiers ont recueilli les retours de représentants de cinq grandes plateformes d'échange, les discussions portant sur des questions pratiques concernant le calcul des gains imposables entre différentes transactions. Le gouvernement avait précédemment maintenu la date de janvier 2027 dans ses plans de réforme fiscale d'août, avant que de nouveaux appels au report ne gagnent du soutien.

Les registres de transactions à l'étranger soulèvent des questions d'équité

L'accès aux données de trading à l'étranger est devenu un enjeu central dans les discussions. Les autorités sud-coréennes peuvent recueillir les registres des plateformes nationales, mais les transactions effectuées via des plateformes étrangères présentent des défis de déclaration supplémentaires. Les responsables craent que les utilisateurs des plateformes nationales ne fassent face à une application plus stricte que les investisseurs qui tradent à l'étranger.

Le gouvernement a lié ces préoccupations au Crypto-Asset Reporting Framework, connu sous le nom de CARF, un système international permettant aux autorités fiscales d'échanger des informations sur la résidence et les transactions des utilisateurs de cryptomonnaies. La Corée du Sud s'attend à ce que les échanges internationaux des informations pertinentes commencent en 2027. Les États-Unis, however, prévoient de participer au CARF à partir de 2029, laissant un écart entre la date de début actuelle de la taxe en Corée du Sud et la participation américaine. Le gouvernement n'a par ailleurs pas encore achevé la législation établissant un cadre plus large pour les actifs numériques.

Le parlement envisage une mise en œuvre en 2029

Le député du Parti démocratique Park Min-kyu a introduit un amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu le 16 octobre qui reporterait la taxation des cryptomonnaies à janvier 2029. Douze autres députés du Parti démocratique et un député du Parti de la reconstruction de la Corée ont soutenu la législation. La date de début proposée par le projet de loi coïnciderait avec le calendrier selon lequel les États-Unis prévoient de participer au CARF. Les députés de l'opposition du Parti du pouvoir populaire ont également soutenu le report, invoquant des préoccupations administratives et liées aux investisseurs, bien que les parlementaires aient exprimé des avis divergents sur le cadre fiscal plus large. Le député du Parti démocratique Yoon Hou-duck avait précédemment remis en question les reports répétés après les promesses successives du gouvernement de préparer les systèmes de collecte.

La sous-commission fiscale de l'Assemblée nationale prévoit de commencer l'examen des projets de loi en attente le 2 novembre. La proposition de taxe crypto fera l'objet d'un examen plus approfondi aux côtés du vaste paquet de réforme fiscale du gouvernement. Le parlement doit approuver tout amendement avant que la date légale de mise en œuvre de janvier 2027 ne puisse être modifiée. D'ici là, la loi existante reste inchangée, malgré un soutien politique croissant à un nouveau report.