La Corée du Sud réévalue sa taxe planifiée sur les crypto-actifs alors que les inquiétudes du secteur s'intensifient à l'approche de l'entrée en vigueur prévue en janvier 2027. Des hauts responsables financiers rencontreront le 20 octobre les représentants des cinq grandes plateformes d'actifs numériques du pays afin de discuter des défis de mise en œuvre et des demandes du secteur pour un nouveau report. Une proposition de loi récemment déposée pourrait repousser la taxe à 2029 en la conditionnant au partage international de données, même si la date d'entrée en vigueur actuelle demeure pour l'instant en vigueur.

Des officiels consultent les plateformes sur leur préparation fiscale

Selon un rapport de l'agence de presse Yonhap, les officiels s'entretiendront le 20 octobre avec les représentants d'Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX et Gopax afin d'examiner la taxe planifiée sur les crypto-actifs. Des dirigeants de la Digital Asset Exchange Alliance (DAXA) participeront également à la rencontre, aux côtés de hauts responsables financiers, alors que des règles fiscales floues et un temps de préparation limité alimentent les demandes d'un nouveau report.

Cette réunion fait suite à une déclaration du 6 octobre devant le Parlement du ministre des Finances Lee Hyoung-il, qui a indiqué que le gouvernement recueillerait les avis des parties prenantes concernées. Les autorités examinent les inquiétudes du secteur tout en poursuivant les préparatifs conformément au calendrier de mise en œuvre existant.

La Corée du Sud a légiféré sur son cadre d'imposition des revenus de crypto-actifs par des amendements à la loi sur l'impôt sur le revenu en 2020, fixant initialement une date d'entrée en vigueur au 1er janvier 2022, mais les parlementaires ont reporté à trois reprises son application, laissant le 1er janvier 2027 — désormais à un peu plus de deux mois — comme date de début actuelle. Selon le cadre existant, les revenus annuels admissibles provenant de transferts et de prêts de crypto-actifs sont soumis à une taxe combinée de 22 %, comprenant l'impôt national et l'impôt local, après un abattement annuel de base de 2,5 millions de wons. Pour les investisseurs, cela signifierait que les revenus de transfert et de prêt dépassant l'abattement deviennent imposables à la date d'entrée en vigueur, sauf nouveau report par les parlementaires.

Les représentants des plateformes font valoir que des règles non résolues et des délais de préparation serrés pourraient compliquer le déploiement. Ils ont souligné les incertitudes concernant le traitement fiscal des récompenses de staking, des airdrops, des hard forks et des transactions de finance décentralisée — des activités qui soulèvent des questions sur la manière de classer et de calculer le revenu imposable. Les plateformes citent également des difficultés liées à la déclaration des transactions, aux avoirs des investisseurs et aux dossiers incomplets des plateformes étrangères.

Une nouvelle loi pourrait repousser l'imposition vers 2029

Le débat s'est intensifié après que le député du Parti démocratique Park Min-g a déposé un amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu le 16 octobre. La proposition conditionnerait le début de l'imposition des crypto-actifs au lancement du partage international de données de transactions crypto dans le cadre du Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) de l'Organisation de coopération et de développement économiques, une norme de l'OCDE permettant aux administrations fiscales d'échanger automatiquement les informations sur les transactions d'actifs crypto au-delà des frontières.

Selon la formule proposée, l'imposition débuterait le 1er janvier de la deuxième année suivant la première occurrence de l'échange d'informations pertinent. Si le partage de données admissibles débute en 2027, la mise en œuvre pourrait être décalée au 1er janvier 2029. Le projet de loi vise à répondre aux préoccupations selon lesquelles les utilisateurs des plateformes nationales pourraient bénéficier d'un traitement différent de celui des investisseurs utilisant des plateformes étrangères. Il nécessite toutefois encore une approbation législative, laissant inchangée l'échéance actuelle de janvier 2027.

Les préparatifs se poursuivent dans l'attente d'une action législative

Parallèlement, le service national des impôts de Corée du Sud continue d'élaborer des directives de mise en œuvre, attendues vers novembre selon les officiels. Les parlementaires ont demandé aux autorités de maintenir les préparatifs sur les rails tant que l'Assemblée nationale n'approuve pas formellement un nouveau report.

Au-delà de la question fiscale, le gouvernement fait également avancer un projet de loi-cadre sur les actifs numériques couvrant une réglementation plus large du secteur. Les discussions portent notamment sur d'éventuelles limites de détention pour les principaux actionnaires des plateformes d'échange et sur les exigences applicables aux émetteurs de stablecoins libellés en wons.

La consultation du 20 octobre pourrait indiquer si les inquiétudes du secteur influenceront les prochaines étapes du gouvernement. Tant que les parlementaires ne modifient pas le cadre existant, la taxe sur les crypto-actifs de la Corée du Sud reste prévue pour entrer en vigueur en janvier 2027.