Les républicains du Sénat ont présenté une législation visant la fiscalité des crypto-monnaies, marquant une avancée significative dans les efforts continus du Congrès pour réglementer le secteur des actifs numériques.

Cette proposition intervient juste après l'échec d'un vote de procédure relatif à un projet de loi plus large sur la réglementation des structures de marché, signifiant que les législateurs réorientent leur attention vers la politique fiscale en tant que priorité législative plus immédiate pour le secteur.

Dispositions clés

Les sénateurs Cynthia Lummis et Steve Daines ont participé activement à l'élaboration du texte, qui aborde plusieurs questions de longue date en matière de fiscalité des actifs numériques. Celles-ci incluent une exemption de minimis pour les petites transactions, le traitement des revenus de staking et de mining, ainsi que l'application des règles anti wash-sale.

Selon les directives actuelles de l'Internal Revenue Service (IRS), les crypto-monnaies sont traitées comme des biens, ce qui signifie que chaque vente ou échange peut déclencher un impôt sur les plus-values, tandis que les récompenses de staking et de mining sont généralement imposées comme un revenu ordinaire au moment de leur réception. La règle anti wash-sale, qui interdit aux investisseurs de déclarer une perte sur un actif racheté dans les 30 jours précédant ou suivant la vente, s'applique actuellement aux titres mais pas aux actifs numériques. Ces domaines ont été des éléments récurrents des propositions fiscales crypto du Congrès.

Pour les utilisateurs et les entreprises du secteur des actifs numériques, ces dispositions préciseraient quand certaines transactions génèrent un revenu ou un gain imposable et comment les règles fiscales existantes s'y appliquent. La proposition se concentre donc sur les questions de traitement fiscal et de déclaration pouvant survenir dans le cadre d'une activité crypto courante, plutôt que sur le cadre réglementaire plus large des marchés d'actifs numériques.

Lummis, républicaine du Wyoming et l'une des défenseuses les plus en vue de l'industrie des actifs numériques au Congrès, avait déjà collaboré avec Daines, républicain du Montana, sur une législation visant à réformer la fiscalité des crypto-monnaies.

Des efforts parallèles à la Chambre

La présentation du projet de loi au Sénat coïncide avec des discussions en cours à la Chambre, où un projet de loi fiscal sur les crypto-monnaies a récemment été approuvé par la commission Ways and Means, l'organisme de la Chambre compétent en matière de législation fiscale.

Prochaines étapes

Les observateurs suivront les réactions de figures politiques clés, notamment le président de la commission des Finances du Sénat, Mike Crapo, qui a expré son souhait de finaliser la législation fiscale crypto d'ici la fin de l'année. Crapo dirige la commission chargée de faire avancer la législation fiscale au Sénat.

L'action de la commission de la Chambre et la proposition du Sénat créent des pistes législatives parallèles, mais un examen complémentaire en commission et une action du Sénat resteraient nécessaires avant qu'un texte puisse devenir loi. Si le projet de loi progresse, il pourrait signaler un environnement législatif plus favorable à une réglementation fiscale détaillée des actifs numériques, alors même qu'une législation plus large sur les structures de marché attend de nouvelles avancées.