Le Sénat ne votera pas sur le Clarity Act sur les cryptomonnaies avant sa pause estivale

Le Sénat américain ne tiendra pas de vote sur le Digital Asset Market Clarity Act avant de partir en pause pour le mois d’août, même si les responsables du secteur restent confiants que le projet de loi sur la structure du marché crypto pourra être examiné lorsque les élus reviendront à Washington, D.C. en septembre, ont indiqué à CoinDesk plusieurs personnes suivant le dossier.

Le Clarity Act est l’un des textes législatifs les plus importants à avoir progressé au Congrès sur les cryptomonnaies. Il vise à établir un cadre réglementaire clair répartissant la surveillance des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Le projet de loi a été adopté par la Chambre en 2025 et a ensuite poursuivi son parcours au Sénat, où il a été approuvé par les commissions des banques et de l’agriculture — une rare réussite relevant de deux juridictions, qui reflète la complexité de la régulation de jetons pouvant relever à la fois des catégories de titres financiers et de matières premières.

Le secteur crypto avait demandé au Sénat de rester en session quelques jours supplémentaires afin de régler les différends en suspens, y compris ceux liés au Clarity Act, mais les sénateurs des deux partis sont restés divisés sur plusieurs dispositions clés. Le Sénat doit reprendre ses travaux le 14 septembre 2026, ce qui lui laisse environ trois semaines pour traiter ce texte et d’autres dossiers en attente avant que le cycle électoral de mi-mandat n’accapare l’agenda législatif.

Thune confirme le report

Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a confirmé par l’intermédiaire d’un porte-parole qu’il n’y aurait pas de vote sur le Clarity Act en août, tout en indiquant qu’un vote serait programmé le mois suivant.

« Les démocrates sont fermes : pas de vote sur le Clarity... J’ai travaillé avec les auteurs du texte. [La sénatrice Cynthia Lummis] a été formidable, et nous mettons cela en file d’attente en priorité dès notre retour », a déclaré Thune dans un communiqué publié sur les réseaux sociaux.

Politico a été le premier à rapporter jeudi soir que le Sénat ne s’attendait pas à tenir un premier vote sur le Clarity Act avant la pause.

Ordre du jour du Sénat avant la pause

Avant de lever la séance, le Sénat devait voter vendredi matin — dernier jour avant la pause — sur une résolution de financement provisoire pour assurer le financement du gouvernement fédéral jusqu’aux élections de mi-mandat, un projet de loi sur les sanctions contre la Russie porté par le sénateur Lindsey Graham et désormais associé à son nom, ainsi que sur un ensemble de nominations. Thune a annoncé jeudi soir que le Sénat passerait à ces votes à 10h00, avec en plus un vote d’amendement sur le texte relatif aux sanctions, ce qui laisse penser qu’il avait obtenu des accords de temps pour limiter la durée des débats sur chaque dossier.

Le Clarity Act, en revanche, ne bénéficiait d’aucun tel accord de temps, ont indiqué jeudi matin à CoinDesk des personnes suivant le dossier.

Une source informée a déclaré à CoinDesk jeudi soir que les démocrates du Sénat ne voulaient pas être contraints de voter sur le texte avant les élections de mi-mandat, et qu’ils auraient retardé le reste de l’agenda du Sénat si le Clarity Act n’avait pas été reporté au mois prochain.

Incertitude sur le nombre de voix

Le texte a besoin de 60 voix favorables pour progresser selon les règles d’obstruction parlementaire du Sénat. Il n’est même pas certain qu’il puisse atteindre 50 voix à l’heure actuelle, plusieurs sénateurs républicains ayant annoncé publiquement leur opposition, tandis que les démocrates continuent d’exiger que le président Donald Trump accepte une disposition éthique plus stricte que celle figurant actuellement dans le texte.

Mais une grande partie des blocages est désormais politique plutôt que strictement liée à la rédaction du projet de loi. Les législateurs sont parvenus à un accord sur la grande majorité de leurs points de désaccord restants concernant ce texte, qui a obtenu des approbations distinctes de la commission bancaire du Sénat et de la commission de l’agriculture.

La disposition éthique reste l’obstacle principal

Le principal point non résolu concerne une disposition dite éthique visant Trump, qui a révélé avoir gagné plus de 1 milliard de dollars grâce à ses différentes activités crypto en 2025. Cette disposition reflète des inquiétudes plus larges parmi les législateurs quant à d’éventuels conflits d’intérêts liés aux liens financiers d’un président en exercice avec l’industrie des actifs numériques, une question qui a pesé sur les négociations législatives sur les cryptomonnaies tout au long du mandat de Trump.

Trump avait accepté une disposition éthique négociée par la sénatrice Cynthia Lummis, mais les démocrates du Sénat — ainsi que certains républicains, dont Thom Tillis — ont exprimé des réserves sur la formulation.

Tillis et le sénateur Ruben Gallego ont rédigé une contre-proposition qu’ils disent avoir envoyée à la Maison Blanche fin juillet. La Maison Blanche n’avait pas répondu publiquement au moment de la publication.

D’autres points en suspens incluent des dispositions de la commission de l’agriculture et des préoccupations liées aux forces de l’ordre, a indiqué mercredi à CoinDesk un collaborateur du Sénat. Les rendements et récompenses liés aux stablecoins sont également toujours en discussion.

Réaction du secteur

Cody Carbone, directeur général du groupe de lobbying crypto Digital Chamber, a déclaré dans un communiqué transmis à CoinDesk : « Même si ce n’est pas le résultat que nous espérions tous au début de la semaine, la bataille est loin d’être terminée. Dans les prochaines semaines, nous continuerons à travailler pour trouver les derniers points communs nécessaires afin de préparer un vote réussi lorsque le Congrès reviendra en septembre. »

Ji Hun Kim, directeur général du Crypto Council for Innovation, a qualifié le report de « décevant » et a ajouté : « Il y a eu d’énormes progrès sur le Clarity Act grâce aux efforts de tant de personnes… CCI reste déterminé à faire en sorte que les États-Unis adoptent une législation exhaustive sur la structure du marché qui protège les Américains. Chaque jour sans un tel cadre pousse les utilisateurs et les constructeurs américains à l’étranger et laisse les consommateurs exposés. »

Perspectives procédurales pour septembre

La prochaine grande question procédurale est de savoir quand Thune déposera une motion de cloture sur le Clarity Act. S’il le fait avant que le Sénat ne quitte Washington ce mois-ci, les législateurs pourraient tenir le premier vote procédural sur le texte dès le mardi 15 septembre. S’il le dépose après le retour du Sénat ce lundi-là, le premier vote ne pourrait pas avoir lieu avant le mercredi 16 septembre, selon la procédure du Sénat.

MISE À JOUR (7 août 2026, 02:35 UTC) : ajoute des précisions supplémentaires, déclaration de Digital Chamber.

MISE À JOUR (7 août 2026, 03:10 UTC) : ajoute davantage de précisions, déclaration de CCI.