Le Sénat américain a reporté son vote en séance plénière prévu sur le CLARITY Act jusqu'en septembre, repoussant au-delà de la pause d'août le projet de loi global sur la structure du marché des actifs numériques. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a confirmé le report après que les législateurs démocrates ont retiré le soutien procédural nécessaire pour faire avancer la législation.

Le projet de loi, H.R. 3633, établirait le premier cadre fédéral global de structure de marché pour les actifs numériques et répartirait les responsabilités de supervision entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Pendant des années, les deux agences se sont disputé sur la question de savoir quels jetons numériques constituent des titres par opposition à des marchandises, laissant les opérateurs sans lignes claires d'autorité réglementaire. Le CLARITY Act tente de régler ce problème en traçant une frontière basée sur la décentralisation du réseau émetteur d'un jeton. Il comprend également des dispositions couvrant les récompenses en stablecoins, les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent, la finance décentralisée et les titres tokenisés.

Cette initiative législative fait suite à la promulgation du GENIUS Act en 2025, qui a créé un cadre fédéral pour les stablecoins de paiement et marqué la première législation majeure du Congrès sur les actifs numériques. Le CLARITY Act représente le deuxième pilier de cet effort plus large, traitant de la structure du marché au comptant que la loi sur les stablecoins n'avait pas abordée.

Suite à l'annonce du report, la capitalisation boursière totale des cryptomonnaies a baissé de 0,6 % pendant la nuit pour s'établir à 2,27 billions de dollars. La question de savoir si une baisse plus importante se matérialisera à mesure que le marché digère le calendrier révisé reste un sujet de débat parmi les acteurs du marché.

Le CLARITY Act reporté en septembre : aucun accord avant la pause

La journaliste Eleanor Terrett a rapporté l'événement sur X :

NEWS: The Senate has decided to punt a vote on the Clarity Act until September, per Politico.

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) August 7, 2026

La Chambre des représentants a adopté le H.R. 3633 en juillet 2025 par 294 voix contre 134. La commission bancaire du Sénat a ensuite approuvé une version amendée par 15 voix contre 9 en mai 2026. En juillet, la sénatrice Cynthia Lummis a publié un texte actualisé combinant les travaux des commissions bancaire et agricole dans le but de consolider le projet législatif.

Les négociateurs restent divisés sur des dispositions clés. Sept sénateurs démocrates ont rejeté le projet actualisé fin juillet, invoquant des préoccupations concernant la protection des consommateurs, le financement illicite, l'éthique, les conflits d'intérêts et l'intégrité du marché.

Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui signifie que la direction a besoin du soutien démocrate pour atteindre les 60 voix requises pour invoquer la clôture et surmonter un filibuster. Les voix démocrates sont donc essentielles pour que le projet de loi puisse faire l'objet d'un vote final en séance plénière.

Selon un article de Politico, les démocrates ont également refusé d'approuver un accord sur le calendrier qui aurait accéléré les travaux restants du Sénat avant la pause, rendant nettement plus difficile la programmation d'un vote en séance plénière avant le départ des législateurs de Washington.

Les garanties éthiques restent un point de blocage majeur, en particulier concernant les intérêts des élus en cryptomonnaies. Les démocrates ont également demandé des modifications liées aux préoccupations en matière d'application de la loi et à la partie du projet de loi concernant les matières premières.

Prochaines étapes pour la législation sur la structure du marché

Thune a déclaré que la direction a l'intention d'inscrire le CLARITY Act à l'ordre du jour lorsque les sénateurs reviendront en septembre. Ce report place la mesure aux côtés des négociations sur les dépenses fédérales et de l'intensification de la campagne pour les élections de mi-mandat de 2026, réduisant encore davantage la fenêtre législative disponible.

Même si le Sénat parvient à un compromis bipartite, le processus législatif resterait inachevé. Étant donné que les sénateurs ont modifié la législation adoptée par la Chambre, les deux chambres devraient résoudre leurs différences par le biais d'une commission de conférence ou d'amendements supplémentaires avant qu'une version finale puisse être envoyée au bureau du président.

Le report prolonge l'incertitude réglementaire pour l'industrie des actifs numériques. En l'absence d'un cadre statutaire, les entreprises continuent d'opérer sous les directives existantes de la SEC et de la CFTC, ce qui affecte les dispositions de garde, le développement de produits et les décisions de planification en matière de conformité. Les États-Unis accusent également un retard par rapport à l'Union européenne, dont le règlement sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) est entré pleinement en vigueur en 2024, offrant aux entreprises européennes d'actifs numériques un cadre réglementaire unifié que leurs homologues américains n'ont toujours pas.

Selon le reportage original, les analystes anticipent une légère volatilité à court terme sur le Bitcoin et les principales altcoins à mesure que les traders s'ajustent au calendrier législatif révisé. Bien que la probabilité que le projet de loi soit adopté en 2026 ait diminué suite au report, l'opinion dominante parmi les observateurs qualifie la situation de simple report plutôt que de revers fondamental pour la législation sur les cryptomonnaies.

Les critiques, dont Bo Hines, ont soutenu que le report nuit à la compétitivité américaine et pousse l'innovation vers l'étranger. Les plateformes de marchés prédictifs telles que Kalshi, qui ont fourni des signaux sur les perspectives de la législation tout au long des délibérations sur le CLARITY Act, devraient continuer à refléter les attentes du marché pendant la session de septembre.