Le Sénat américain a franchi une première étape formelle vers le vote sur le Clarity Act, le chef de la majorité au Sénat, John Thune, déposant une motion pour entamer l'examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies tôt samedi matin, après une session nocturne.

Le dépôt de Thune ouvre le processus de clôture en plusieurs étapes que la chambre utilise pour faire avancer les législations contestées au-delà de leur seuil de 60 voix. La manœuvre est arrivée trop tard pour un vote avant le départ des sénateurs pour leur congé d'août, mais elle prévoit un vote procédural initial peu après leur retour. Le premier test est prévu à 14h15 HE le mardi 15 septembre.

Le dépôt de clôture sur la motion de procéder à H.R. 3633 est une première étape procédurale plutôt qu'une adoption, mais il signale que la direction républicaine a l'intention de donner la priorité au projet de loi lorsque le Sénat se réunira à nouveau. Si la clôture est invoquée, le Sénat entrerait dans une période limitée de débat post-clôture — jusqu'à 30 heures selon les règles de la chambre — avant un vote sur l'adoption finale, un calendrier qui pourrait encore s'étendre sur plusieurs jours.

Le Clarity Act, s'il est adopté, établirait un cadre juridique formel pour la plupart des activités de cryptomonnaie aux États-Unis — un cadre que l'industrie réclame depuis des années alors que les entreprises faisaient face à des actions d'exécution chevauchantes de la part de multiples régulateurs. Le projet de loi tracerait des frontières juridictionnelles entre la SEC et la CFTC, plaçant une grande partie de l'industrie sous la compétence de cette dernière. La CFTC réglemente les marchés des matières premières et des produits dérivés en vertu du Commodity Exchange Act, tandis que la SEC supervise les marchés des valeurs mobilières dans le cadre d'un régime basé sur la divulgation ; la classification des actifs numériques entre ces deux cadres est depuis longtemps une source d'ambiguïté juridique. Le projet de loi devrait largement donner au marché des cryptomonnaies une plus grande certitude réglementaire, encourageant potentiellement les institutions financières traditionnelles à augmenter leur participation.

La manœuvre de samedi fait suite à la décision de Thune prise plus tôt dans la semaine de repousser le vote après la pause plutôt que de le forcer avant le départ des législateurs de Washington. Ce retard a été motivé par la réticence des Démocrates à faire avancer le projet de loi. Les Républicains ont toujours besoin d'environ six transfuges démocrates pour atteindre le seuil de 60 voix — un écart qui ne s'est pas réduit depuis que la mesure a été adoptée par la commission bancaire du Sénat en mai avec le soutien de seulement deux Démocrates.

Les négociateurs disposent désormais de plusieurs semaines pour résoudre les différends qui entourent encore la législation. Il s'agit notamment des détails de ses protections en matière de finance illicite et d'application de la loi, du débat non résolu sur le rendement et les récompenses des stablecoins, et des dispositions d'éthique gouvernementale couvrant les avoirs en cryptomonnaies du Président Donald Trump.

Les législateurs travaillent toujours à la sécurisation d'un accord bipartite sur les dispositions régissant les avoirs en cryptomonnaies du Président Trump. Un addendum négocié avec la Maison-Blanche l'obligerait à se départir de ses entreprises liées aux cryptomonnaies. À ce jour, la Maison-Blanche n'a donné aucune réponse sur l'addendum proposé.

Si le projet de loi est adopté par le Sénat, il reviendrait à la Chambre des représentants pour un autre vote avant d'arriver sur le bureau du Président Trump. La version de la Chambre de la législation sur la structure du marché a été adoptée plus tôt au cours de cette session, ce qui signifie que les différences entre les versions des deux chambres devraient être conciliées avant l'adoption finale. Avec la fenêtre de septembre se rétrécissant avant la campagne des élections de mi-mandat, les semaines à venir sont largement considérées comme la dernière occasion réaliste pour que la législation devienne loi cette année.