La fenêtre dont dispose le Congrès américain pour adopter une législation globale sur la structure du marché des cryptomonnaies se rétrécit rapidement, le Sénat étant programmé pour entamer ses congés d'août dans quelques jours sans qu'aucun calendrier de vote clair n'ait été annoncé par la direction.

La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré dans une publication X mercredi qu'elle s'attendait à ce que le Sénat vote sur le Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act avant que la chambre ne s'ajourne pour sa pause d'un mois en août. La républicaine du Wyoming a été l'une des défenseuses les plus enthousiastes du projet de loi, qui a divisé les membres du Congrès et les dirigeants de l'industrie autour de dispositions concernant les règles d'éthique, les stablecoins et les actions tokenisées.

La législation établirait le premier cadre global américain définissant à quel moment les actifs numériques sont réglementés en tant que valeurs mobilières par la SEC ou en tant que produits de base par la CFTC, des déterminations qui dépendent du degré de décentralisation d'un réseau blockchain. Les entreprises crypto ont longtemps soutenu que l'absence de frontières juridictionnelles claires a étouffé l'adoption institutionnelle et poussé l'innovation à l'étranger, tandis que les défenseurs des consommateurs et certains régulateurs ont averti qu'un assouplissement de la surveillance de la SEC pourrait exposer les investisseurs.

« Il est tout simplement temps de mettre les gens sur le registre », a déclaré Lummis.

Le CLARITY Act est à l'étude au Sénat depuis son adoption par la Chambre des représentants en juillet 2025 par 294 voix contre 134. La législation continue de faire face à la résistance de nombreux démocrates qui exigent des dispositions éthiques plus strictes, notamment en ce qui concerne les intérêts financiers du président Donald Trump. Le président a fait l'objet d'un examen renforcé après avoir révélé qu'il avait gagné plus de 1,4 milliard de dollars en 2025 grâce à des investissements liés aux actifs numériques.

Seuil de 60 voix et oppositions concurrentes

À la date de mercredi, le calendrier des démocrates du Sénat n'affichait aucun vote prévu pour le CLARITY Act, ne laissant à la chambre que quelques jours ouvrables pour agir. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, le républicain ayant l'autorité de programmer un vote en séance plénière, prévoirait, selon des sources, de soumettre le projet de loi à un vote avant samedi.

Pour faire avancer la législation, les partisans auraient besoin de 60 voix pour invoquer la clôture et surmonter un éventuel filibuster.

Le projet de loi fait également face à une opposition au sein même du Parti républicain. Selon un article de Politico, le sénateur Josh Hawley a l'intention de retenir son soutien jusqu'à ce que le projet de loi réponde aux préoccupations soulevées par les groupes bancaires. Bien que les législateurs soient parvenus à un compromis avec les organisations bancaires concernant les dispositions sur le rendement des stablecoins, certains dirigeants du secteur continuent de réclamer des exigences qui soumettraient les entreprises crypto à des licences et des restrictions comparables à celles imposées aux banques.

Une fois le Sénat ajourné après vendredi, il ne reviendra pas avant la mi-septembre, reportant tout nouvel examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies à la période précédant les élections de mi-mandat de 2026.