Le Sénat américain aborde une semaine décisive pour le Clarity Act, un projet de loi qui établirait le premier cadre réglementaire fédéral global pour l'industrie des cryptomonnaies. La législation intervient alors que les entreprises d'actifs numériques ont dû composer avec un enchevêtrement de règles au niveau des États et des actions en justice de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission fondées sur des lois sur les valeurs mobilières et les matières premières vieilles de plusieurs décennies, suscitant depuis longtemps des appels de l'industrie pour une législation adaptée. Le projet de loi a suscité un regain de soutien de la part des entreprises de cryptomonnaies et des associations du secteur, tout en rencontrant l'opposition de la National Sheriffs' Association concernant la finance décentralisée et les règles de lutte contre le blanchiment d'argent.

Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a publiquement soutenu la législation avant le vote attendu au Sénat, exhortant les législateurs à établir des règles claires pour les actifs numériques. Parallèlement, la Blockchain Association a rejeté les affirmations selon lesquelles le projet de loi affaiblirait les pouvoirs des forces de l'ordre, arguant que la proposition maintient des exigences de conformité robustes pour les intermédiaires du secteur des cryptomonnaies.

Brian Armstrong appelle le Sénat à soutenir le projet de loi

Brian Armstrong a exhorté les législateurs à adopter le Clarity Act, décrivant la législation comme le fruit d'années de travail bipartite pour établir des règles pour le marché des cryptomonnaies américain. Il a déclaré que des réglementations claires protégeraient les consommateurs, doteraient les forces de l'ordre d'outils supplémentaires et inciteraient les entreprises de cryptomonnaies à opérer aux États-Unis plutôt que de se délocaliser à l'étranger.

Armstrong a également souligné le potentiel du projet de loi pour renforcer la participation des banques aux actifs numériques. Il a déclaré que la législation permettrait aux banques d'étendre leurs services de stablecoins et de cryptomonnaies dans le cadre d'une réglementation plus claire. Il a ajouté que le vote au Sénat révélerait quels législateurs soutiennent une « législation de bon sens » pour l'industrie des actifs numériques.

Le dirigeant de Coinbase a en outre soutenu que la législation répond à la demande publique de clarté réglementaire, déclarant que des règles plus claires renforceraient la position du pays en tant que centre financier et technologique mondial tout en favorisant la croissance des entreprises et l'emploi. L'Union européenne a mis en œuvre sa réglementation sur les marchés des actifs numériques, connue sous le nom de MiCA, en 2024, dotant les États membres d'un cadre unifié qui a attiré certaines entreprises de cryptomonnaies vers les juridictions européennes, accentuant ainsi la pression concurrentielle sur les législateurs américains pour qu'ils agissent.

La Blockchain Association rejette les préoccupations des forces de l'ordre

La Blockchain Association a adressé une lettre au chef de la majorité au Sénat, John Thune, et au chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, contestant les objections soulevées par la National Sheriffs' Association.

L'organisation des forces de l'ordre avait précédemment fait valoir que le Clarity Act contient de larges exemptions pour la finance décentralisée et pourrait affaiblir les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de sanctions et de connaissance du client. Le groupe a également exhorté les législateurs à réduire ou à supprimer la section Blockchain Regulatory Certainty Act de la législation.

La Blockchain Association a rejeté ces allégations, déclarant que le projet de loi impose des « obligations rigoureuses » aux intermédiaires du secteur des cryptomonnaies tout en dotant les autorités d'outils pour enquêter sur les crimes financiers. Le groupe a déclaré que la législation distingue le développement logiciel des services financiers plutôt que de créer de larges exemptions.

La directrice des politiques, Lindsay Fraser, a déclaré qu'« il est vraiment important de corriger le compte rendu sur tout type de idées fausses existantes concernant le projet de loi. » Fraser a également déclaré que la proposition maintient une distinction claire entre les intermédiaires financiers et les développeurs qui créent des logiciels non dépositaires.

L'association a également noté qu'un groupe distinct de 160 anciens responsables des forces de l'ordre et du renseignement national avait précédemment exprimé son soutien pour l'avancement de la législation, arguant que la mesure apporterait une sécurité juridique tout en préservant l'autorité d'exécution.

Le Sénat fait face à un temps limité avant la récess d'août

Le Clarity Act entre dans une phase critique alors que les sénateurs se préparent à la récess d'août. Une législation globale sur la structure du marché des cryptomonnaies est discutée depuis plusieurs sessions du Congrès sans faire l'objet d'un vote au Sénat, ce qui fait de la motion procédurale à venir un test significatif du soutien bipartite. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déclaré qu'un vote procédural initial était toujours attendu avant le départ des législateurs de Washington, a rapporté Bloomberg.

Le Sénat doit d'abord approuver une motion procédurale avant de passer au débat et au vote sur la législation. Le temps reste limité car les législateurs doivent commencer la récess d'août plus tard cette semaine, ne laissant qu'une courte fenêtre d'action avant que l'attention ne se tourne vers les élections de novembre.

Les négociations se poursuivent également sur les dispositions éthiques demandées par les législateurs démocrates. Ces discussions portent sur le langage lié aux intérêts du président Donald Trump dans les cryptomonnaies, y compris ses liens avec World Liberty Financial et un memecoin lancé avant son investiture.

Lindsay Fraser a déclaré que la dernière lettre de la Blockchain Association vise à résoudre les préoccupations restantes en dehors du débat éthique. Elle a déclaré : « Lorsqu'un accord sur l'éthique sera trouvé, nous serons prêts à passer à l'action et à obtenir le plus grand nombre de votes possible. »