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Le Sénat fixe au 15 septembre l'épreuve de clôture du débat sur le CLARITY Act (H.R. 3633)

Auteur: ICO Bench·

Points clés

  • Une motion de clôture du Sénat sur la motion de procédure relative au H.R. 3633, le Digital Asset Market Clarity Act, est programmée pour mûrir à 14 h 15 le 15 septembre 2026.
  • La Chambre a adopté le H.R. 3633 par 294 voix contre 134 le 17 juillet 2025, après sa présentation par le représentant J. French Hill le 29 mai 2025.
  • L'invocation de la clôture sur la motion de procédure requiert une majorité des trois cinquièmes, ordinairement 60 voix, selon les règles du Sénat.
  • Le projet de loi conférerait généralement à la CFTC l'autorité sur les transactions de matières premières numériques tout en donnant à la SEC compétence sur certaines activités impliquant des courtiers, négociateurs et plateformes spécifiés.
  • Le vote du 15 septembre n'est qu'une étape procédurale ; Congress.gov n'indique pas que le H.R. 3633 a été adopté par le Sénat, transmis au président ou promulgué.
Le Sénat fixe au 15 septembre l'épreuve de clôture du débat sur le CLARITY Act (H.R. 3633)

Le H.R. 3633, le Digital Asset Market Clarity Act adopté par la Chambre, fait face à une étape procédurale clé au Sénat : une motion de clôture du débat sur la motion de procédure est programmée pour mûrir à 14 h 15, mardi 15 septembre 2026, selon un avis du calendrier de séance des démocrates du Sénat. L'action prévue porte sur la question de savoir si invoquer la clôture sur la motion de procédure relative au texte, alors que l'issue législative plus large du projet de loi reste incertaine. Selon les règles du Sénat, l'invocation de la clôture sur la motion de procédure requiert une majorité des trois cinquièmes des sénateurs dûment élus et assermentés — ordinairement 60 voix — ce qui fait de ce vote un test de la capacité de la majorité de la chambre à surmonter une opposition procédurale potentielle et à engager l'examen en séance.

Antécédents : le parcours législatif du H.R. 3633

Congress.gov identifie le H.R. 3633 comme le Digital Asset Market Clarity Act de 2025. Le représentant J. French Hill a présenté le projet de loi le 29 mai 2025, et la Chambre l'a adopté le 17 juillet 2025, par 294 voix contre 134 — une marge bipartite reflétant le soutien des deux partis à l'établissement de règles plus claires pour les actifs numériques. Congress.gov cite le comité sénatorial du Banking, Housing, and Urban Affairs parmi les commissions compétentes. Le registre officiel indique comme dernière action la présentation d'une motion de clôture sur la motion de procédure au Sénat le 8 août 2026.

Le CLARITY Act s'inscrit dans un effort plus large du Congrès pour rédiger des règles fédérales sur les actifs numériques, après l'adoption d'une législation sur les stablecoins en 2025. Une législation sur la structure du marché comme le H.R. 3633 traite de la question restée en suspens de savoir quel régulateur — la CFTC ou la SEC — détient l'autorité principale sur les différentes catégories d'actifs numériques, un point d'incertitude de longue date pour les plateformes d'échange, les émetteurs et les places de marché opérant aux États-Unis.

Clarity Act : motion de clôture du Sénat pour le H.R. 3633

Le calendrier des démocrates du Sénat indique qu'après l'ajournement du 10 septembre, le Sénat se réunira à nouveau à 15 h, lundi 14 septembre 2026. L'avis précise que la motion de clôture relative au numéro 423 du calendrier, H.R. 3633, mûrira mardi 15 septembre à 14 h 15. Il identifie également ce dépôt comme une clôture sur la motion de procédure relative au CLARITY Act.

Ce calendrier fournit une étape procédurale précise pour le projet de loi, mais il n'établit pas l'adoption définitive par le Sénat. Congress.gov continue d'afficher le H.R. 3633 avec le statut « Passed House » (adopté par la Chambre), tandis que l'action sénatoriale inscrite est la motion de clôture sur la motion de procédure. L'action du 15 septembre constitue donc un point défini de l'examen du texte par le Sénat, et non un enregistrement de la promulgation du projet de loi.

Le 4 septembre 2026, Bitcoin Archive a publié sur X :

JUST IN: Rep. French Hill says there may be enough votes to PASS the CLARITY Act. Huge statement coming directly from the House Financial Services Chair. pic.twitter.com/8HsjzjMoLK — Bitcoin Archive (@BitcoinArchive) September 4, 2026

Ce que le vote du Sénat signifie pour la régulation des cryptomonnaies

Selon le résumé du Congressional Research Service sur Congress.gov, le CLARITY Act établirait un cadre réglementaire pour les matières premières numériques, que le projet de loi définit comme des actifs numériques dont la valeur repose sur une blockchain. La Commodity Futures Trading Commission régirait généralement les transactions sur matières premières numériques, y compris les transactions impliquant des plateformes d'échange, des courtiers et des négociateurs de matières premières numériques.

Le projet de loi fixe des conditions pour que les matières premières numériques se négocient en bourse, exigeant soit une blockchain mature ou décentralisée (telle que définie), soit des obligations spécifiques de reporting de l'émetteur. Il couvre la surveillance des transactions, la tenue de registres et la ségrégation des actifs des clients.

Les matières premières numériques sur des blockchains matures, ou censées mûrir dans des délais définis, seraient exemptées d'enregistrement auprès de la SEC si les ventes annuelles restent sous un seuil et si d'autres conditions sont remplies. La SEC obtiendrait compétence sur certaines activités liées aux matières premières numériques impliquant des courtiers, négociateurs et plateformes de négociation spécifiés.

Les plateformes d'échange, courtiers et négociateurs seraient soumis aux règles antiblanchiment du Bank Secrecy Act, avec des exigences supplémentaires pour les systèmes de négociation alternatifs et l'enregistrement provisoire.

La prochaine action programmée du Sénat est une date concrète à surveiller. Au-delà du vote de clôture du 15 septembre lui-même, les étapes suivantes comprendraient le débat en séance et d'éventuels votes d'amendements, un vote d'adoption par le Sénat, et — le Sénat agissant sur le texte adopté par la Chambre — soit un accord sur un texte identique, soit une conférence pour réconcilier les différences avant que le texte puisse être envoyé au président. Son résultat ne modifierait pas à lui seul le statut actuel « Passed House » du suivi officiel, et Congress.gov n'indique pas que le H.R. 3633 a été adopté par le Sénat, transmis au président ou promulgué.

Source : icobench.com ; dossier législatif : Congress.gov