Mise à jour (30 juillet, 23h25 UTC) : Cet article a été mis à jour pour inclure une déclaration de la Maison Blanche.

Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a présenté un projet de loi visant à créer une nouvelle agence du gouvernement américain dédiée à la lutte contre la corruption fédérale, citant les revenus du président Donald Trump provenant de « diverses entreprises de cryptomonnaies extrêmement lucratives ».

Schumer a annoncé la loi sur la création du Bureau anticorruption (Anti-Corruption Bureau Creation Act) lors d'un avis publié jeudi, déclarant que le bureau proposé aurait le pouvoir d'« enquêter, faire appliquer et prévenir la corruption au sein de l'exécutif ». Selon le texte du projet de loi, le Congrès a constaté que Trump avait déclaré avoir gagné plus de 2 milliards de dollars grâce à des investissements en 2025, dont 1,4 milliard de dollars liés aux cryptomonnaies. Les conclusions ont également noté que la famille du président détenait plus de 1 milliard de dollars dans un fonds crypto connecté à des gouvernements étrangers.

Lors d'un forum de Public Citizen présentant la législation, Schumer a décrit l'agence proposée comme ayant « de vraies dents » avec un pouvoir d'exécution. Le bureau serait composé d'un groupe bipartite de sept membres soumis à la confirmation du Sénat. Le projet de loi comprend également des mécanismes permettant aux citoyens privés et aux autorités étatiques de récupérer les fonds que Schumer a déclaré avoir été volés aux Américains « par la corruption ».

« Ce nouveau bureau est un endroit où ces institutions travaillent en symbiose, se renforçant mutuellement et éliminant les barrières entre elles qui ont souvent fait obstacle », a déclaré Schumer. « Il remplace un ensemble disparate et défaillant de gardiens, dont aucun n'a été conçu pour ce moment, par une seule agence anticorruption puissante, prête à agir partout et à tout moment lorsque la corruption frappe. »

L'agence proposée regrouperait la Commission électorale fédérale américaine (FEC), le Bureau de l'éthique gouvernementale (Office of Government Ethics) et le Bureau du conseiller spécial (Office of Special Counsel) « sous un même toit » au sein du nouveau bureau. Les sénateurs Andy Kim, Alex Padilla et Jeff Merkley ont coparrainé la législation.

Dans une déclaration à Cointelegraph, la porte-parole adjointe principale de la Maison Blanche, Anna Kelly, a réitéré la position de l'administration selon laquelle il n'y avait « aucun conflit d'intérêts » avec les investissements de Trump, qui, selon elle, étaient « détenus dans des comptes entièrement discrétionnaires gérés par des institutions financières tierces indépendantes ».

Les liens de Trump avec l'industrie des cryptomonnaies ont été un point de blocage pour de nombreux démocrates au Congrès alors qu'ils pèsent leur soutien à la loi sur la clarté du marché des actifs numériques (Digital Asset Market Clarity Act ou CLARITY Act), un projet de loi global sur la structure du marché qui établirait un cadre divisant l'autorité de réglementation des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Bien que la Maison Blanche ait accepté certaines dispositions éthiques dans le projet de loi, de nombreux législateurs estiment que les mesures ne vont pas assez loin pour répondre aux conflits d'intérêts potentiels du président.

L'introduction du projet de loi a coïncidé avec un forum public organisé par les sénateurs Richard Blumenthal et Chris Van Hollen pour aborder les liens de Trump avec l'industrie crypto.

L'adoption de la législation nécessiterait le soutien des républicains à la fois à la Chambre des représentants des États-Unis et au Sénat, où le parti détient une majorité étroite. Le projet de loi, présenté par la direction démocrate sans coparrains républicains annoncés, sert principalement de marqueur des priorités anticorruption du parti à l'approche du cycle 2026. Même si le projet de loi était adopté dans les deux chambres avant 2028, Trump pourrait opposer son veto à la législation et la renvoyer au Congrès, où une majorité des deux tiers serait nécessaire pour contourner l'action du président.

La loi CLARITY toujours à l'étude au Sénat

Le Sénat américain dispose d'un peu plus d'une semaine avant que les législateurs ne fassent une pause d'un mois pour les travaux au niveau des États, ce qui pousse beaucoup d'entre eux à se démener pour faire adopter des projets de loi avant que les élections de mi-mandat américaines de 2026 ne compliquent potentiellement les discussions à leur retour. Pour l'industrie de la cryptographie, la loi CLARITY représente une législation fondamentale dont les entreprises et les participants au marché ont déclaré avoir besoin pour opérer avec une certitude réglementaire aux États-Unis.

« La grande question en ce moment même est de savoir où en est la loi CLARITY », a déclaré l'ancien responsable de la Securities and Exchange Commission américaine, John Reed Stark, après son apparition au forum de lundi de Blumenthal et Van Hollen. « Parmi tous les experts et initiés politiques à qui j'ai parlé hier, pas un seul n'a pu dire avec certitude ce qui va se passer cette semaine avec la loi CLARITY. Il y a un énorme drame autour de cette législation. »

En date de jeudi, le Sénat n'avait pas programmé de vote sur le projet de loi, malgré les appels des législateurs républicains et des dirigeants de l'industrie. Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a déclaré mercredi que le projet de loi était à « un yard de la ligne », et la sénatrice Cynthia Lummis, qui a longtemps plaidé pour la législation sur la structure du marché, a continué de pousser pour un vote.