Le chef de la majorité démocrate au Sénat, Chuck Schumer, a présenté un projet de loi visant à créer un bureau anticorruption indépendant, une initiative qui intervient alors que les revenus liés aux cryptomonnaies du président Donald Trump font l'objet d'un examen renouvelé dans le cadre des négociations en cours sur le CLARITY Act.

Le projet de loi de Schumer vise la corruption au sein de l'exécutif

Le Anti-Corruption Bureau Creation Act créerait une agence fédérale de sept membres dotée de pouvoirs d'enquête, d'assignation à comparaître, de surveillance, d'application et de publication publique. Les membres du conseil seraient soumis à la confirmation du Sénat et serviraient pour des mandats fixes.

En vertu de cette proposition, le bureau serait autorisé à enquêter sur la corruption dans l'ensemble de l'exécutif. Il pourrait également engager des poursuites pour récupérer des fonds obtenus par des actes corrompus impliquant des présidents, des hauts responsables, des acteurs de campagnes électorales et d'importants prestataires gouvernementaux.

Schumer a déclaré que le projet de loi répond aux préoccupations selon lesquelles la fonction publique peut être exploitée à des fins d'enrichissement personnel. Il a accusé Trump d'avoir transformé la présidence en entreprise familiale après son retour au pouvoir en 2025.

« Donald Trump a transformé la présidence en l'arnaque la plus rentable de sa vie », a déclaré Schumer. Il a ajouté que les républicains l'avaient aidé à « encaisser chaque chèque », tandis que les démocrates réclament des garanties plus strictes autour de la fonction publique.

Le projet de loi habiliterait les plaignants privés et les procureurs généraux des États à intenter des poursuites au nom des États-Unis, afin de récupérer des fonds liés à la corruption commise par de hauts responsables publics.

Financement indépendant et réformes structurelles

Le bureau proposé serait financé par un Freedom From Influence Fund dédié, une structure conçue pour protéger l'agence des pressions budgétaires présidentielles.

Le projet de loi créerait également une division spéciale de trois juges au sein du D.C. Circuit. Cette division pourrait nommer des membres temporaires du bureau si des postes vacants ou des obstructions menacent les opérations de l'agence.

De plus, le texte regrouperait la Federal Election Commission, l'Office of Government Ethics et l'Office of Special Counsel sous une structure unifiée. Ces agences fonctionnent indépendamment depuis des décennies, chacune avec des missions distinctes et une capacité d'application limitée. Les partisans affirment que ce changement centraliserait l'application des lois anticorruption.

Schumer a déclaré que le bureau aurait le pouvoir de « suivre l'argent » et de « récupérer les profits corrompus ». Le projet de loi est cosponsorisé par les sénateurs Jeff Merkley, Alex Padilla et Andy Kim.

Plusieurs organisations de plaidoyer ont apporté leur soutien au projet de loi, notamment Public Citizen, Common Cause, Campaign Legal Center, CREW, Protect Democracy et Defend the Vote Action Fund.

La Maison Blanche a nié que Trump soit en situation de conflit d'intérêts. Les démocrates, cependant, continuent de citer les activités commerciales de la famille Trump, y compris les entreprises cryptographiques, dans le cadre de leur argumentation éthique plus large.

Le portefeuille cryptographique de Trump attire l'attention du Sénat

Les entreprises cryptographiques de la famille Trump sont devenues un point central dans les discussions sur la politique des actifs numériques. Une estimation d'un indice de richesse a évalué les revenus de la famille Trump issus des activités cryptographiques à environ 620 millions de dollars.

Ces activités comprennent les ventes de jetons World Liberty Financial, le memecoin Trump, les NFT et une participation dans une entreprise de minage de Bitcoin. Des divulgations financières récentes ont également révélé des revenus liés aux cryptomonnaies rattachés à WLF Holdco.

Les divulgations faisaient état de plus de 65,6 millions de dollars provenant de la vente de parts dans WLF Holdco, ainsi que de 236 millions de dollars de produits de ventes de jetons distribués par la même entité.

World Liberty Financial a attiré une attention particulière car les législateurs négocient actuellement les règles fédérales régissant la structure du marché des cryptomonnaies. Les démocrates ont maintenu que le CLARITY Act nécessite un langage éthique plus rigoureux avant de pouvoir le soutenir.

Le CLARITY Act est un projet de loi global sur les cryptomonnaies destiné à définir les règles du marché et les rôles des agences. Il déterminerait comment les actifs numériques sont classifiés et comment la juridiction est répartie entre la SEC et la CFTC, une question longtemps débattue qui a façonné l'application des lois américaines sur les cryptomonnaies pendant des années. Le projet de loi aborde également la réglementation de la DeFi, les rendus des stablecoins et la protection des investisseurs.

Les négociations au Sénat restent ralenties par des différends sur les dispositions éthiques et les mécanismes d'application. La question éthique s'est entremêlée aux préoccupations plus larges de savoir si les responsables en exercice devraient être autorisés à tirer profit d'entreprises d'actifs numériques tout en façonnant les règles qui les régissent.

Trump aurait accepté plus tôt ce mois-ci une règle éthique interdisant aux responsables fédéraux d'émettre des cryptomonnaies. Cette proposition désignerait le Department of Justice comme principal organisme d'application.

Certains négociateurs démocrates ont rejeté cette approche. La sénatrice Angela Alsobrooks a qualifié la proposition centrée sur le DOJ « d'offre non sérieuse » et a déclaré qu'elle ne soutiendrait pas le projet de loi sous cette forme.

Le différend sur l'éthique reste l'un des principaux obstacles avant un vote potentiel au Sénat début août. Les législateurs doivent encore déterminer si les pouvoirs d'application devraient s'étendre aux procureurs généraux des États. Tant que le CLARITY Act ou une législation comparable n'est pas adopté, les marchés d'actifs numériques continuent de fonctionner sous les cadres existants de la SEC et de la CFTC, qui n'ont pas été conçus pour les cryptomonnaies.