La sénatrice américaine Cynthia Lummis a publié le 10 septembre une version révisée, d’environ 630 pages, du Clarity Act, quelques jours avant un vote du Sénat prévu le 15 septembre qui pourrait déterminer si les parlementaires feront avancer le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies.

Selon Cynthia Lummis, le nouveau texte intègre plus de 100 demandes d’amendement soumises par des parlementaires démocrates, alors que le Sénat négocie de nouvelles règles pour le secteur américain des cryptomonnaies. Le vote du 15 septembre serait procédural : son approbation permettrait au projet de loi de passer à l’étape du débat, sans toutefois garantir son adoption définitive. Le scrutin permettra donc de déterminer si les négociateurs disposent d’un soutien suffisant pour maintenir le texte sur les rails, alors que les désaccords concernant les règles éthiques et les récompenses des stablecoins restent non résolus.

Changements apportés au Clarity Act révisé

La dernière version ajoute des dispositions qui pourraient imposer à certains protocoles de finance décentralisée (DeFi) nominalement décentralisés de s’enregistrer auprès de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) américaine. Ces dispositions visent à distinguer les logiciels véritablement décentralisés et non dépositaires des activités qui fonctionnent davantage comme des intermédiaires financiers réglementés.

Le texte révisé donnerait également davantage de latitude aux coopératives de crédit pour proposer des services liés aux cryptomonnaies aux côtés des grandes institutions financières. Cynthia Lummis a déclaré que le projet de loi représentait un solide effort bipartisan et que le texte mis à jour reflétait plus de 100 demandes d’amendement de parlementaires démocrates.

Dans une publication sur X, Cynthia Lummis a écrit :

This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction… — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 10, 2026

X: https://x.com/SenLummis/status/2098124286871433416?ref_src=twsrc%5Etfw

Les dispositions révisées limitent les règles DeFi aux transactions au comptant et aux transactions en espèces, en réponse aux préoccupations des communautés amérindiennes concernant les marchés de prédiction. Cynthia Lummis avait précédemment décrit le texte comme une avancée majeure vers une clarification réglementaire des matières premières numériques.

Questions toujours non résolues

Les dispositions éthiques du projet de loi restent inchangées. Le texte continuerait d’interdire aux responsables publics d’émettre ou de promouvoir des cryptomonnaies, mais ne les obligerait pas à vendre leurs avoirs en cryptomonnaies ni à les placer dans des trusts sans droit de regard. Selon la journaliste Eleanor Terrett, l’absence d’exigences plus strictes pourrait compliquer l’obtention des 60 voix du Sénat nécessaires pour faire avancer le projet de loi.

Le traitement des rendements des stablecoins reste également en suspens. La dernière version laisse inchangées les dispositions relatives aux récompenses des stablecoins. Les banques réclament des restrictions plus strictes, estimant que les récompenses liées aux cryptomonnaies et aux stablecoins pourraient concurrencer les intérêts versés sur les dépôts bancaires et détourner des dépôts des banques communautaires.

Seuil requis pour le vote du Sénat

Le Sénat a besoin de 60 voix pour invoquer la clôture et poursuivre l’examen du Clarity Act. Les républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie que les 53 républicains devraient être rejoints par au moins sept démocrates pour atteindre ce seuil.

Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a appelé le Sénat à reprendre l’examen du projet de loi le 10 septembre. Il a averti que de nouveaux retards pourraient susciter des inquiétudes quant au leadership des États-Unis dans le domaine des actifs numériques, tant chez leurs alliés que chez leurs adversaires. La publication de Scott Bessent est disponible à l’adresse https://x.com/SecScottBessent/status/2097748578777047185.

En cas d’échec du vote, les perspectives d’adoption du projet de loi au cours du reste de la session législative de 2026 pourraient être sérieusement compromises. S’il avance, les débats devront encore porter sur les dispositions non résolues concernant l’éthique et les rendements des stablecoins avant que les parlementaires puissent envisager son adoption définitive.

Le Clarity Act établirait le premier cadre global américain répartissant les compétences réglementaires sur les actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la CFTC. Son issue pourrait influer sur le cadre réglementaire applicable aux protocoles DeFi et aux plateformes d’échange opérant sur le marché américain.

Texte officiel du projet de loi :

Source : https://dailycoin.com/revised-clarity-act-september-15-senate-vote/