Les républicains du Sénat ont publié tard dimanche une version révisée du CLARITY Act, la décrivant comme leur « dernière, meilleure et ultime » proposition aux démocrates avant le vote de clôture du 15 septembre. Le texte comprend des modifications concernant l’éthique politique, les récompenses liées aux stablecoins, les protections des développeurs et la structure du marché des actifs numériques.

Le président Donald Trump a accepté la majeure partie d’une proposition éthique bipartite qui constituait l’un des principaux points de blocage du texte législatif. Le projet de loi doit désormais faire l’objet d’un vote de procédure mardi, et les républicains ont besoin de 60 voix pour le faire avancer, ce qui rend le soutien démocrate nécessaire. Le vote déterminerait si le texte poursuit son parcours au Sénat ; il n’entraînerait pas à lui seul l’adoption de la loi.

Le CLARITY Act révisé comprend des dispositions éthiques

Le texte actualisé contient une proposition éthique qui, selon les élus républicains, reprend environ 80 % de la proposition Tillis-Gallego. Elle obligerait Trump soit à céder d’« importants » intérêts financiers liés aux cryptoactifs, soit à les placer dans une fiducie sans droit de regard. La proposition accorderait également aux procureurs généraux des États un rôle dans l’application des dispositions éthiques, une mesure à laquelle la Maison-Blanche s’était auparavant opposée.

La sénatrice Cynthia Lummis, favorable aux cryptoactifs, a déclaré sur X :

« Le président Trump a volontairement accepté de nouvelles dispositions éthiques soumettant chaque responsable élu au niveau fédéral, chaque juge et leurs conjoints à certaines des restrictions éthiques les plus strictes de l’histoire des États-Unis. Ce nouveau texte inclut plus de 120 demandes des démocrates. »

Lummis a déclaré que voter contre le projet de loi mardi reviendrait à s’opposer aux réformes éthiques visant les investissements personnels des responsables politiques. Elle a également averti que le rejet du texte pourrait conduire les États-Unis à céder leur leadership dans les actifs numériques à des concurrents étrangers et à laisser le pays sans protections pour les marchés des actifs numériques.

Le texte final du CLARITY Act a également été publié par Lummis, le sénateur Tim Scott et d’autres élus dans une annonce officielle : Lummis, Boozman et Scott publient le texte final du CLARITY Act.

Modifications du BRCA, du rendement des stablecoins et de la structure du marché

Dans la disposition révisée du Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), les protections ont été limitées au Bank Secrecy Act et aux mesures d’application civiles. Le passage qui aurait étendu ces protections aux affaires pénales, notamment aux poursuites engagées en vertu de la Section 1960, a été supprimé.

Le rendement des stablecoins constitue un autre enjeu central du texte révisé. Celui-ci comprend une formulation de « disjoncteur » proposée par Tillis en juillet. Cette disposition permettrait aux autorités fédérales d’intervenir s’il existe des signes de transferts importants de banques communautaires vers des stablecoins. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent superviserait le mécanisme en tant qu’autorité fédérale compétente.

Le « titre Ag » actualisé établit également des règles plus strictes concernant l’intégration verticale, notamment les opérations entre sociétés affiliées et les conflits d’intérêts impliquant les plateformes d’échange de matières premières numériques, les courtiers et les négociants. Le texte précise que les lois des États relatives à la protection des consommateurs restent applicables. Il indique également que les protections accordées aux développeurs n’exemptent pas les entités des lois sur les produits dérivés et n’ont aucun effet sur les marchés de prédiction.

Les données de la plateforme de prédiction Kalshi montrent que la probabilité que le CLARITY Act devienne une loi cette année est passée à 44 %, contre 14 % la semaine précédente.

Une commission de la Chambre examinera deux projets de loi fiscaux sur les cryptoactifs

Par ailleurs, la commission des voies et moyens de la Chambre des représentants des États-Unis doit examiner deux projets de loi fiscaux sur les cryptoactifs le 16 septembre. Cet examen constituerait une voie législative distincte du vote du Sénat sur le CLARITY Act, créant un autre rendez-vous à court terme au cours duquel les propositions de politique concernant les actifs numériques pourraient être révisées ou avancées.

Le Mining and Staking Tax Clarity Act reporterait l’imposition des nouveaux tokens générés jusqu’à leur cession et classerait les revenus qui en résultent comme des revenus ordinaires. Les républicains envisageraient, selon certaines informations, de supprimer le mécanisme de report ou de le limiter à cinq ans.

L’Applying Existing Tax Law Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act étendrait aux actifs numériques les règles relatives aux ventes à perte et aux ventes fictives. Les actifs obtenus par le minage ou le staking, ainsi que les stablecoins éligibles libellés en dollars américains, seraient toutefois exclus.

S’ils sont approuvés, les deux projets de loi seraient transmis à l’ensemble de la Chambre des représentants. Les propositions législatives peuvent évoluer au cours des négociations et ne pas être adoptées dans leur forme actuelle. Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil juridique, financier ou d’investissement.

Source : The Market Periodical