Le Pakistan a bâti son régime de régulation crypto avec seulement 8 % de son budget, révèle le ministre Bilal Bin Saqib à Bitcoin Asia
Points clés
- •Le Pakistan est passé d’une législation primaire à des règlements notifiés et à un régime de licences opérationnel en moins de six mois.
- •La mise en place réglementaire a coûté environ 200 000 dollars, soit 8 % du budget approuvé.
- •Le cadre de la PVARA couvre les échanges, la garde, le courtage, la gestion d’actifs, le prêt et le règlement.
- •Le régime ajoute des exigences en matière de gouvernance, d’AML, de financement du terrorisme, de protection des actifs des clients, de cybersécurité et de conduite de marché.
- •Saqib a indiqué que l’orientation à long terme du Pakistan inclut les marchés tokenisés, les paiements programmables, les stablecoins et les transactions d’agents d’IA.

Le Pakistan a lancé son régime de régulation des actifs virtuels en moins de six mois tout en n’utilisant que 8 % du budget alloué à sa mise en place, selon Bilal Bin Saqib, ministre d’État du pays et président de la Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA).
S’exprimant à Bitcoin Asia 2026 à Hong Kong le 28 août, Saqib a indiqué qu’environ 200 000 dollars avaient été utilisés pour construire et opérationnaliser le nouveau cadre réglementaire, laissant environ 92 % du budget approuvé inutilisés.
« Nous n’avons utilisé que 8 % de notre budget approuvé pour y parvenir », a déclaré Saqib. « Le gouvernement ne devrait pas mesurer le succès au montant dépensé, mais à ce qu’il délivre. »
Le Pakistan est passé d’une législation primaire à des règlements notifiés puis à un régime de licences opérationnel en moins de six mois, établissant une voie formelle pour les entreprises opérant dans le secteur des actifs numériques. Le cadre couvre des activités telles que les échanges, la garde, le courtage, la gestion d’actifs, le prêt et le règlement, tout en introduisant des exigences en matière de gouvernance, de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, de protection des actifs des clients, de cybersécurité et de conduite de marché.
Pour le Pakistan, ce déploiement réglementaire marque un tournant important vers l’intégration du Bitcoin et des activités liées aux actifs numériques dans le système financier formel, tout en offrant aux entreprises un cadre défini pour opérer dans le pays.
Repenser la manière dont les gouvernements bâtissent
Saqib a présenté le déploiement de la PVARA comme plus qu’une réussite réglementaire, estimant qu’il montre comment les gouvernements peuvent fonctionner différemment dans un environnement où la technologie évolue rapidement.
Plutôt que de construire une vaste bureaucratie, l’autorité s’est concentrée sur des équipes plus réduites, des flux de travail fondés sur la technologie et la livraison d’un cadre réglementaire fonctionnel.
« La technologie avance à la vitesse des machines. Le gouvernement doit apprendre à aller beaucoup plus vite sans compromettre la structure, la responsabilité ni la protection des consommateurs », a déclaré Saqib.
Saqib a soutenu que les gouvernements doivent trouver un équilibre entre rapidité et crédibilité institutionnelle à mesure que les technologies émergentes continuent de se développer.
« La vitesse sans structure peut être dangereuse. Mais la structure sans vitesse peut devenir sans pertinence. »
Cette approche reflète une vision plus large de la manière dont le Pakistan entend rivaliser dans la technologie financière. Plutôt que d’adopter simplement des technologies développées ailleurs, le pays se positionne pour participer au développement de nouvelles infrastructures financières.
Au-delà de la crypto : l’économie agentique
Saqib a déclaré que les ambitions réglementaires du Pakistan dépassent le marché actuel des actifs numériques.
Le pays se projette vers une économie de plus en plus façonnée par les marchés tokenisés, les paiements programmables, les stablecoins, le commerce de machine à machine et les agents d’intelligence artificielle.
Les agents d’IA pourraient à terme effectuer des transactions au nom d’individus, d’entreprises et d’autres machines, soulevant de nouvelles questions sur l’autorité financière, l’identité, la conformité et la protection des consommateurs.
Parmi les questions auxquelles les gouvernements pourraient devoir répondre figurent la responsabilité lorsqu’un agent d’IA exécute une transaction financière, la manière dont l’autorité déléguée devrait fonctionner et la façon dont les contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent peuvent s’appliquer lorsque des machines transigent directement entre elles.
« Aujourd’hui, nous réglementons les prestataires de services sur actifs virtuels », a déclaré Saqib. « Demain, nous aurons besoin d’une réglementation sur les paiements agentiques et l’économie agentique. »
Saqib a décrit le cadre pakistanais sur les actifs virtuels comme une première pierre pour cet écosystème financier plus large.
Le Pakistan veut construire à la frontière
Cette stratégie constitue une tentative de comprimer le calendrier traditionnel des marchés émergents, qui adoptent souvent les innovations financières et technologiques après qu’elles ont déjà mûri dans les grandes économies.
« Les marchés émergents n’ont pas à passer la prochaine décennie à rattraper leur retard. Nous pouvons construire à la frontière », a déclaré Saqib.
Avec une population de plus de 240 millions d’habitants, le Pakistan représente un marché potentiellement important pour les technologies financières émergentes.
Pour la PVARA, le test immédiat sera de savoir si le nouveau régime réglementaire peut attirer des entreprises légitimes du secteur des actifs numériques tout en maintenant les protections des consommateurs et la supervision intégrées au cadre.
Mais la vision de Saqib va au-delà de la réglementation elle-même.
La transition rapide du Pakistan de la législation à un système de licences opérationnel — réalisée avec seulement 8 % du budget approuvé — est présentée comme un modèle de la manière dont les gouvernements peuvent aborder la prochaine génération d’infrastructures financières.
Le pays souhaite désormais appliquer cette même philosophie à une économie où les actifs numériques, l’intelligence artificielle et la finance programmable convergent de plus en plus.
Vous pouvez regarder l’intégralité de l’intervention de Saqib à Bitcoin Asia 2026 ci-dessous.
Cet article, « Pakistan Built Its Crypto Regulatory Regime Using Just 8% of Its Budget, Minister Bilal Bin Saqib Reveals at Bitcoin Asia », est apparu en premier sur Bitcoin Magazine et est signé Nik.