Le contrôleur de l'OCC, Jonathan V. Gould, a déclaré que les entreprises d'actifs numériques menant des activités licites devraient disposer d'une voie claire vers les chartes de banque nationale au sein du système bancaire fédéral. Gould a prononcé ces remarques alors que l'OCC exposait ses efforts plus larges pour relancer la banque de novo — la création de nouvelles banques à charte fédérale.

La voie de la charte ouverte aux entreprises d'actifs numériques

Gould a déclaré que les entités exerçant des activités juridiquement autorisées devraient pouvoir accéder au système bancaire national, y compris les entreprises travaillant avec les actifs numériques et autres technologies émergentes. Une charte de banque nationale permettrait aux entreprises éligibles d'opérer sous un cadre de supervision fédéral unifié plutôt que de naviguer dans un patchwork de licences au niveau des États, offrant potentiellement un accès direct à l'infrastructure de paiement de la Réserve fédérale, sous réserve d'une approbation distincte de compte principal.

« L'Amérique et l'OCC sont à nouveau ouvertes aux affaires », a déclaré Gould.

Il a décrit la charte de novo comme un indicateur de la santé du système bancaire. L'OCC a noté que son approche s'aligne sur les réformes récentes de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), qui a introduit un nouveau processus d'examen des demandes d'assurance des dépôts. Selon l'OCC, ce processus révisé offre une voie plus claire pour les candidats bancaires potentiels.

L'OCC avait précédemment accordé des chartes conditionnelles de banque nationale de fiducie à des entreprises de conservation d'actifs numériques en 2021, mais le rythme de ces approbations a ralenti en raison du renforcement de la surveillance réglementaire des relations entre banques et crypto-actifs au cours des années suivantes.

Gould a souligné que les initiatives de l'OCC sont conçues pour inverser le déclin prolongé de la création de nouvelles banques.

L'OCC rapporte 40 nouvelles demandes de banque

L'OCC a reçu 40 demandes de novo au cours des 18 derniers mois. Ce chiffre comprend des demandes pour des banques nationales de fiducie, un type de charte que l'OCC administre depuis des décennies.

L'agence a rapporté qu'elle avait pris des décisions sur de nombreuses demandes complètes dans les 120 jours suivant leur réception. De plus, l'OCC a confirmé qu'une banque nationale de plein service a reçu une approbation finale et a commencé ses opérations — marquant la première approbation de ce type en cinq ans.

Les demandes récentes comprennent de nouveaux entrants cherchant à obtenir des chartes de banque fédérale, a déclaré l'agence.

La banque de novo en déclin depuis plus d'une décennie

L'OCC a noté que la charte de novo a fortement diminué au cours des 15 dernières années. De 2011 à 2014, l'agence a reçu en moyenne moins de quatre demandes de charte par an. Certaines années au cours de cette période, l'OCC n'a reçu aucune demande de charte. Ce déclin a fait suite à la crise financière de 2008 et à la mise en œuvre ultérieure d'exigences plus strictes en matière de capitaux, de liquidité et de supervision en vertu de la législation post-crise, qui a augmenté le coût et la complexité du lancement de nouvelles banques.

Gould a déclaré que les régulateurs avaient précédemment informé les candidats que les chartes fédérales et l'assurance des dépôts étaient effectivement indisponibles.

L'OCC a déclaré qu'elle continuerait d'encourager la création de nouvelles banques et de travailler au renforcement de la résilience du système bancaire fédéral.